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2003年10月，党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的要求，这表明中央正式面对和着力解决区域发展不平衡的问题，并相继对地方的政策产生重大影响，统筹区域发展作为“五个统筹”之一，在平衡区域发展中扮演着重要角色，特别是在快速城市化的形势下，统筹区域发展将会对欠发达地区城市化带来深远的影响。浙江是我国发达的地区之一，但内部经济发展与城市化却极为不平衡。《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将统筹区域发展作为一项重要内容列入其中，《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》(浙委[2005]22号)将浙江欠发达地区界定为衢州、丽水及所辖县(市、区)，泰顺、文城、永嘉、苍南、平阳、磐安、武义、三门、仙居、淳安，共26个区、县，并作为重点对象，进一步加强扶持。而欠发达地区的城市化政策如何响应浙江省统筹区域发展战略，加快城市化步伐，成为欠发达地区面临的重要问题，为了探索浙江欠发达地区城市化问题，本文采用实地调查，定量分析和理论分析的方法对浙江欠发达地区进行了研究。全文分八章，约6万字，按以下章节展开：
第一章：绪论。主要是交待研究的背景、目的、意义和范围，选择研究对象依据，以及文章的的框架、思路与方法。
第二章：国内外缩小地区差异的相关研究综述。
第三章：研究的基础理论：不平衡发展理论、政府干预理论和欠发达地区政府对城市化干预范围界定。
第四章：浙江欠发达地区城市化主要问题及其根源。简要回顾了浙江城市化发展的历程，明确欠发达地区的划分，分析欠发达地区城市化存在的主要问题和根源。
第五章：浙江统筹区域发展下欠发达地区城市化理念。主要从浙江统筹区域发展的战略措施入手，分析浙江统筹区域发展对欠发达地区城市化影响，得出欠发达地区城市化的理念。
第六章：浙江欠发达地区城市化政策导向。构建与发达地区协作的平台；积极扶持附加值高的产业；加快农业产业化步伐；加快城镇体系的调整积极；推动农村人口向发达地区转移；以多种方式推动城市化。
第七章：基于统筹区域发展下开化县城市化政策实例研究。开化县城市化相关性分析；开化县城市化政策导向。
第八章：结论与讨论。结论认为，发展生态产业成为浙江欠发达地区促进城市的主要途径，人口向发达地区转移成为促进浙江欠发达地区城市化的必然选择，加强制度创新成为浙江欠发达地区城市化的关键环节讨论的主要方面是两个方面：
一是浙江极少数欠发达地区城市化速度不一定都要跟上经济发展要求；
二是用GDP考核政绩对城市化的不良影响问题。