【摘 要】
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当前,我国随着城市扩张和旧城改造,出现了大规模的城市房屋拆迁.拆迁是老百姓非常关注的一个问题,因为它关系到人民群众最基本的切身利益.本文首先讨论了政府行使城市房屋拆迁权的前提,必须以"公共利益"为目的."个人利益"要服从"公共利益",不能因个人私利阻碍社会进步.同时政府在行使拆迁权时,被拆迁人必须要得到合理补偿.本文通过对哈尔滨市城市房屋拆迁补偿问题的实证研究,发现我国在拆迁立法、拆迁补偿政策及拆
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当前,我国随着城市扩张和旧城改造,出现了大规模的城市房屋拆迁.拆迁是老百姓非常关注的一个问题,因为它关系到人民群众最基本的切身利益.本文首先讨论了政府行使城市房屋拆迁权的前提,必须以"公共利益"为目的."个人利益"要服从"公共利益",不能因个人私利阻碍社会进步.同时政府在行使拆迁权时,被拆迁人必须要得到合理补偿.本文通过对哈尔滨市城市房屋拆迁补偿问题的实证研究,发现我国在拆迁立法、拆迁补偿政策及拆迁补偿运行机制上都存在一定缺陷.我国现行的拆迁制度中没有区分以"公共利益"为目的的开发和"商业性质"的开发,致使政府拆迁权的扩大化.当前,有些地方政府从政府自身利益或部门利益出发,利用法律赋予的权力,通过有关机构强制人们拆迁,但却未能保证被拆迁人得到合理补偿,造成政府公权力对公民私权力的侵害;我国在拆迁补偿政策的制订上没有充分考虑被拆迁群众的实际经济承受能力,被拆迁人大都是普通百姓,甚至大部分处于城市居民的中低生活水平,以现行的拆迁补偿政策即按被拆迁房屋市场价值给予货币补偿,结果使得被拆迁人不仅未能通过拆迁改善自身居住条件,并且面对不成熟的房地产市场,甚至存在因拆至贫的风险;在拆迁的运行机制方面,被拆迁当事人对于拆迁立项缺少知情权,拆迁补偿方案缺少参与权,为什么拆、怎么拆,缺少公众参与和监督,从而形成强势的开发企业与弱势被拆迁人之间的这种不对等局面.本文最后部分是对实现公平合理的拆迁补偿所提出的对策.
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