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互联网的发展为教学提供了大量的机会，网络技术和网络信息资源作为教学的主要手段在信息化教育中扮演了重要的角色，开设网络课程已成为全球化的大趋势；许多学校及信息技术公司纷纷设计网络课程来进行教学或培训，开发了各种网络课程数据库来管理教学，设计各种工具来组织教学活动。
“尽管网络鼓励开放式的探索，但仅仅有探索是不够的，学习者需要集中指向实现教学目标和成果。”(Karen Smith-Gratto，强化网络学习：程序教学和建构主义)本文针对当前网络课程建设和应用中的一些缺失问题，认为缺乏目标导向是影响网络自主学习的重要因素，网络课程的设计要结合目标设置理论的指导，在网络课程的课程设计、教学设计和系统开发设计三个层面展开对网络课程的建设研究。
首先网络课程设计不能简单套用传统课程设计的思路和方法，需要把课程内容重新整合为新的课程体系；网络课程在课程设计阶段是目标导向的，三种不同的课程目标取向(行为目标、生成性目标和表现性目标)主导着网络课程的内容选择、课程组织结构、课程实施和评价等方面。
在教学设计阶段，教学设计模式要考虑网络课程目标的针对性，并具体化三种不同的课程目标取向，根据要达到的课程目标来设计网络课程中的教学内容、学习资源、教学策略、教学活动、学习支持和学习评价等要素；促进以目标导向的网络自主学习，体现网络学习的自主性。
在系统开发设计阶段，提出要摒弃资源导向的“灌输”式设计，考虑学习者的个性化需求目标，尊重学习者使用技术的心理情感因素，应用“适当的技术”开发网络课程。