优化税收征管效率因素的理性思考

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税收作为国家凭借政治权利取得财政收入的主要手段,兼具执法性和经济性双重特性.其经济性出于,税收是一个同时使一个国家和社会获取利益和付出代价的过程.这内在地要求税收征管活动也要循着效率原则,以最小的成本代价谋求最大的收益成果.作者以《优化税收征管效率因素的理性思考》为学位论题,试图从优化税收征管效率影响因素切入,探求提高中国税收行政效率的客观规律.文章由前言部分、税收征管效率目标取向、中国税收征管效率现状及成因、优化税收征管效率因素的理性思考四个部分组成.按照如下写作思路谋篇布局:明确税收征管效率目标,以此理性评析中国税收征管效率的现状及其成因.针对所存在的相关效率问题,有的放矢地提出优化中国税收征管效率因素的总体构想.前言部分,阐明写作动议,提高税收征管效率是中国"高成本、低效益"税收征管效率现状的现实选择.第一部分税收征管效率目标取向,由西方税收效率思想的起源、确立、发展,得出现代税收效率思想,即税收征管效率目标,以此理性认识中国的税收征管效率现状.由税收效率思想的起源与发展、税收征管效率目标两节内容组成.第二部分中国税收征管效率现状及成因.明确税收征管效率的影响因素、税收征管效率衡量的指标体系,在此基础上,利用税收行政效率的相关指标得出中国税收征管效率低下的现状.最后,依据税收征管效率影响因素理性分析效率现状的成因.第三部分优化税收征管效率因素的理性思考.借鉴国际税收征管成功经验,针对中国税收征管效率现状的成因,遵循税收征管效率因素优化的原则,对制约中国税收征管效率的相关因素,进行自身优化的同时,实现相关效率因素优化的整合效应.
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