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商业银行是一个经营货币特殊商品的、脆弱的高风险行业，因其与整个经济生活的紧密联系和风险的高度外部性与危害性，银行的风险管理问题一直是政府部门、实业界乃至平民百姓关注的焦点。商业银行的风险不仅来源于市场和客户，也来源于商业银行内部管理的不完善，内部控制是商业银行风险管理的基础。如何通过加强内部管理，强化商业银行的内部控制，防范和控制风险是商业银行面临的现实问题。在现实中，内部控制是我国商业银行普遍存在的一个薄弱环节，近年来，我国商业银行由于内部控制失效问题而引发的各类案件频频显现。暴露出我国商业银行在内部控制和风险管理方面存在不足，引起了社会各方面的广泛关注。如何强化商业银行内部控制，有效防范和控制风险成为一个重要课题。
本文作者在对内部控制理论和商业银行内部控制问题研究进展进行系统梳理和分析的基础上，对我国商业银行内部控制的现状和存在的问题深入分析。通过对近年来发生在国内外的一系列典型的商业银行内部控制失效的案例进行分析、诊断，深入剖析内控失效的原因。并就如何防范我国商业银行内控制度失效提出了改进我国商业银行内部控制的思路。论文引入流程再造(BPR)理论实施流程管理(BPM)来改善我国商业银行的内部控制环境，运用现代质量管理理论的PDCA循环理论对内部控制活动进行动态控制和管理。