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土地是重要的自然资源，是人类赖以生存和发展的基础，是各类经济活动的物质载体，城镇化是社会发展的大趋势，然而，我国的国情较为特殊，人多地少，一边是城镇化的快速发展，需要占用大量的土地，另一边为了维护国家的粮食安全和生态安全，需要保留相当数目的农业用地、生态用地。既要发展、又要生存就必须提高土地的利用效率，走土地集约化道路。 本论文共分三个部分，分别是理论研究、实证研究、应用研究。第一部分理论研究，主要阐述了城镇化的概念及内涵，土地集约利用的概念及内涵，土地集约利用的理论基础，论述了城镇化和土地集约利用的相互关系，得出在城镇化建设中必须坚持土地的集约利用。第二部分实证研究，选取重庆市五大功能区所划分的城市发展新区所属的14个区县为研究对象，建立了土地集约利用评价模型，得出各区县的土地集约度利用现状并对评价结果进行了分析。第三部分应用研究，通过对城镇化进程中土地集约利用评价结果的分析，得出土地集约利用面临的问题和挑战，最后借鉴国内外各地区在城镇化进程中提高土地利用集约度的做法，结合重庆市城市发展新区的实际提出切实可行的对策建议。 本论文在关于城镇化建设土地的集约利用方面做了深入的理论研究、实证研究、应用研究，不仅为重庆市的城市发展新区城镇化土地集约利用提出了有效地建议措施，而且建立的模型，提出的建议对解决国内其他地区的类似问题也有重要的借鉴意义。