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开发区作为带动我国各地区、城市经济社会发展的重要区域在我国活跃了二十多年了,我国的开发区经历了孕育、诞生以及目前的成长三个阶段。产业和人口的集聚,使得开发区实现了地域空间、人口的跳跃式发展和区域产业结构的改变。随着经济快速发展的要求,导致早期开发区建设规模和布局跟不上经济的发展,由此出现了一系列的土地利用与布局问题。本文目的在于提出开发区目前用地和产业布局方面存在的问题,并针对这些问题提出了相应的改进策略,以此为葛店开发区布局优化提供一定的参考。
本文以葛店经济技术开发区(以下简称“葛店开发区”)为研究实例,分析了葛店开发区所处的发展阶段,主要功能,以及存在的共性或特有的问题,基于集约利用的用地观念和理念,对于葛店开发区的布局优化进行了研究和探索。
论文研究的主要内容:
一是通过对葛店开发区的概况、土地利用现状进行分析后,对其进行了集约利用评价,并对评价结果进行了分析;
二是阐述了开发区集约利用与布局优化二者之间的关系;详细的分析了葛店开发区的区位选择与主要功能,在对其布局现状研究的基础上,以土地集约利用的观念、结合集约利用评价结果,找出了葛店开发区用地和产业布局方面存在的问题;针对这些问题,进一步理顺了葛店开发区布局优化的思路,提出了葛店开发区布局优化的策略;最后为了更好的实施布局优化策略,对葛店开去提出了几点土地管理方式的创新建议。
本文在以上研究内容的基础上主要得出了以下几个方面的结论:
(1)开发区土地集约利用与布局优化之间存在着辩证统一的关系,开发区的布局优化包含于其集约利用的范畴内。布局的优化是开发区集约利用的一个方面。二者存在着共同的目标和交叉关系。
(2)对于葛店开发区进行土地集约利用评价,所得的评价结果是开发区土地集约度较好。但在用地效益方面,开发区集约利用水平不高,工业用地的投入与产出强度与理想值存在一定的差距,这和开发区的用地和产业布局存在着直接的联系。其次,开发区在用地结构比例方面存在着比较大的失衡,交通运输用地比例比较适中,但公共管理与公共服务用地、商服用地以及公园和绿地所占的比例偏低,甚至低于同级别开发区的平均水平。说明葛店开发区应加大对于这三类用地的投入和建设。
(3)基于土地集约利用的理念,在葛店开发区布局现状研究中,分析了其用地和产业布局存在的问题。发现葛店开发区目前主要存在同类型企业用地分布相对分散;开发区外延扩张明显,公共基础服务设施建设缓慢;各个功能组织分布不合理,各功能之间的联系不紧密;产业聚集经济效应不明显等问题。
(4)基于土地集约利用这一前提,对葛店开发区提出布局优化的策略:以宏观布局优化为导向,整合区内分散零星用地;以空间集聚发展为手段,促成开发区产业链的形成;以开发区自然条件为依托,优化开发区生态布局结构;以土地集约利用为准绳,优化开发区内城乡布局结构。
(5)为了保证能更好实施对于开发区布局优化的策略,针对葛店开发区土地管理发展提出了几点创新建议:逐步建立开发区优胜劣汰的机制;加快开发区土地利用由粗放型到集约型的转变;努力变革开发区土地管理体制;在开发区内建立多元化的投资、融资体系。