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当今的时代，是一个日新月异，剧烈变化的时代。在变革的时代里，我们的政府面临着全新的国际国内形势，随着科学发展观的全面落实，坚持以人为本，和谐发展的理念已经越来越为人们所接受，全面建设小康社会的新时期，政府传统的治理观念、治理模式、管理方法、行为方式等等都在发生着变化，尽管关于政治体制改革的步伐从来没有停止过，但由于以往的改革基本上围绕着机构的精简，职能的转变以及裁员增效等形式内容展开，取得了一定的成绩;但另一方面又不断地设置新机构，吸收新人员。正是在这种背景下，我国提出了建设“服务型政府”的思路，建设服务型政府已成为了社会各界的热门话题。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，这是我们党首次在党的文件中提出服务型政府建设的明确要求。2007年党的十七大又明确指出，要加快行政体制改革，建设服务型政府。可见，服务型政府建设已经成为了政府改革的目标之一，成为构建和谐社会，解决政府与民众关系的关键环节。
本文采取了比较分析法、历史分析法以及规范分析的研究方法。通过相关概念的界定，使服务型政府与管制型政府、发展型政府区别开来。通过历史分析法来明确西方各国行政改革历程的不同，本文在研究的过程中涉及到一些规范性的命题，采取规范分析的研究方法加以研究。
本论文突破以往研究服务型政府构建过程中偏向关注政府职能的现状，尝试主要以治庸问责为视角，从偏重于研究政府“做什么”，忽略研究政府“是什么”的角度，准确把握政府的性质，推动武汉市服务型政府建设的发展。
通过对英国、美国和日本的政府行政改革历程的分析和研究，主要得到以下启示:
一、行政改革方案要系统设计、稳步推进。
二、将绩效管理纳入行政管理改革中，讲求实际效果。
三、行政改革注意广泛集中民智，综合反映各阶层群众的要求。
四、行政改革要注意与法制建设有机结合，用法制手段来保障行政改革依法进行，保障改革成果不断巩固。
武汉市政府开展的“治庸风暴”，取得了一定的成效，提高了公众的满意度，为武汉市营造了良好的经济投资环境，引起了全国各界的高度关注，并推进了武汉市服务型政府的建设，为武汉市民创建了一个法治和有效地政府。治庸风暴为武汉市从审批型政府转向服务型政府、从高成本政府转向高效率政府提供了可能性。在取得进步的同时，存在一些问题:服务理念不强，公仆意识淡薄;道德选择冲突，行政人格缺失;政府职能单一，服务职能缺失;政府信息透明度不高等针对以上问题，本文提出了以下对策:
一、优化政府价值系统:践履公民本位;追求社会公平正义;恪守有限权力原则;强化依法行政原则。
二、优化政府职能系统:确立政府履行社会管理职能和公共服务职能的主要标准。
三、优化政府技术系统:运用现代的科学信息管理技术，构筑一整套现代行政管理技术和方法;推进电子政府的建设。
四、优化政府社会心理系统:建立严格的奖评机制;完善公务员考核制度;提升官员的服务观念和问责观念;建立行政伦理道德教育机制;打造全新的行政文化。
五、优化政府管理系统:严格实行民主集中制;推进决策科学化、民主化;建立健全公开化、法制化、以公民参与为特征的监督体制;完善公共服务行政问责制度;完善政府绩效评估制度;完善政务公开制度。