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2008年爆发于美国的次贷危机在不到一年的时间里席卷全球，使本来普通的次贷问题演变成自1931年以来最大的全球性经济危机，其扩散速度之快，涉及范围之广，危害程度之深令全球震撼，也使世界各国纷纷重新审视自身的金融体系采取应对措施，以期降低危机对本国的影响。经济学家们剖析本次危机时认为，直接原因正是美联储对信用等级达不到标准的借款者实行低利率政策的行为，它加大了银行的放贷风险。由于借款人属于次级信誉层，无法按期还本付息的风险会更大。如果发生拖欠行为，放贷银行只能没收相关抵押物进行出售获得资金，而是否足够弥补本息则依赖于整个市场经济水平的高低，也就是说即使有抵押物担保收回全部本息仍存在极大的不确定性。如果得不到足够的弥补资金就必然导致贷款亏损，银行内部的资金流动性和资本充足率必然随之降低，从而影响整个金融体系的稳定性。
发端于银行贷款行为的经济危机，不仅使我们联想到我国现阶段正面临着的与其具有某种相似性的高校贷款问题。自国家决定扩大接受高等教育的人数，施行连续扩招以来，我国高校在校生人数连连上升，办学规模不断扩大，对办学所需的必要设施、师资均要求同步增加。然而高等教育毕竟不是义务教育，国家财政不可能承担办学所需的所有资金要求，即使因为高校规模扩大而相应增加拨款数额，依然无法完全弥补资金缺口。学校曾经试图采用提高学费的筹款方式自行解决资金所需，但在学费翻了数倍之后依然无法达到原有期望。在财政拨款、学费均无法再增长时，寻求外部资金支持就成为高校的唯一必然选择。恰逢国家在该时期实施积极的货币政策以促进经济发展，高校通过银行获得大笔资金对刺激经济具有正效应，因此国家鼓励高校采取该手段，同时也支持银行以较低的贷款利率放贷，这最终促使银行贷款(以下称高校贷款)成为高校的外部筹资渠道。然而，高校的主要职责是进行教学、科学研究等活动，为国家输送人才和提供知识创新。这些活动均属社会公益活动同时也决定了高校作为事业单位的性质，使高校本身没有资产所有权只有使用权，无法将资产作抵押物采取抵押贷款方式，而且国家相关法律也明文规定高校贷款只能是信用贷款。这意味着如果一旦学校无法按期偿还贷款本息，银行不能收回高校所使用的资产，无法通过出售抵押物获得补偿。而且高校准公共产品的特性表明高校也无法通过自身经营活动获得收益进行还贷，它只能压缩日常支出，利用结余款项偿还。由此不难发现，银行对高校发放的贷款是低利率无抵押贷款，其收回存在极大的不确定性，一旦高校无法偿还贷款银行同样面临贷款亏损。这在一定程度上与美国的次级贷款具有同样的影响和危害。
从政府管理角度分析，当高校因后期资金流不足而无法按期偿还债务时，如果欲维持高校正常运转政府必须增加财政拨款额，若高校无力还本付息政府为维持银行运转必须支付救助资金，双重支付压力下必然增加政府财政支出。在金融危机背景下，政府为维持6％的经济增长率，确保就业率和扶持中小企业，已经进行了大规模的财政支出。在全球经济衰退的环境下收入无法实现上升，如果政府资金流出规模过大可能会出现流动资金不足，财政亏空，如果试图采用增发货币弥补亏空必将引发未来通货膨胀，增加了经济动荡的不稳定因素。
从学校自身长远发展分析，加强贷款风险的管理的重要性与紧迫性同样不容怀疑。虽然通过贷款可以保证高校在较短时间内获得发展所需资金满足扩招需求，但高校负债运营所面临的风险也如同企业负债经营一样，承担还本付息的责任后期对资金需求量大，如果不能保证后期资金顺利获取，无法按期还本付息，高校同样将会因背负沉重的债务负担而抵消发展后劲。如果后期支出始终大于收入，学校只能通过不断压缩日常开支或重新贷款进行支付，长此以往将最终导致自身陷入日益恶化的财务状况中，不断上升的负债金额和还本付息压力必然产生财务风险，甚至引发财务危机。更重要的是，以学校信誉作抵押的贷款，虽然信誉是无形资产无法以货币衡量其价值，却是学校数十年甚至是上百年的荣誉是数代人心血的凝结，一旦损毁则无法恢复。
从社会进步、经济持续发展分析，高校活动的社会公益性决定了其准公共产品的特性，高校所培养的人才、提供的知识和科研成果满足了社会发展和经济进步的需求，一旦破产意味着无法再为社会培养所需人才，也无法再提供不断创新的知识、科研成果等。因此，加强高校贷款风险的管理不仅关系自身持续发展更与社会进步、经济发展息息相关。
本文首先以次贷危机下国内外的经济状况为研究背景，提出了本文研究的目标，并查阅国内外研究资料分析研究现状，提出了本文的主要研究内容；其次通过数据证明我国高校目前已经背上了沉重的财务负担，管理方法以及相关制度的缺陷使隐藏在巨额贷款下的危险由于经济危机而加剧，提出加强我国高校全面风险管理的必要性；再次，介绍全面风险管理方法，在此基础上结合高校的特殊性对全面风险管理法进行调整和改变，从而构建高校贷款全面风险管理框架。随后，结合具体实例阐述对所构建的全面风险管理框架的具体运用。通过与传统风险管理法对比证明其优势所在；最后，得出有意义的结论和提出建设性的建议。