乡村振兴战略视域下L县政府推动农村义务教育发展的策略研究

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民族要复兴,乡村必振兴,在十九大报告中,政府首次提出了乡村振兴战略。乡村振兴需要人才,人才培养需要教育。因此,教育是推动乡村振兴的基础性工程。政府作为农村义务教育的责任主体,承担着财政保障、统筹规划、资源配置、督导管理的责任。近年来,各级政府科学推进城乡中小学校标准化建设,落实乡村教师生活补贴,建立健全城乡义务教育督导管理机制等,使得农村学校办学条件、教育质量、师资素质等方面都取得了明显进步。但是,相比城区,农村义务教育在经费投入、规划布局、师资队伍建设等方面仍然存在一定的差距。同时,随着社会的发展,人民群众对教育质量的要求越来越高,也更加重视教育的公平性。城乡义务教育的差距与人民群众对优质教育的渴望,是当前县级政府面临的难题,也是迫切需要解决的问题。
  随着城乡一体化和乡村振兴战略的实施,L县农村义务教育迎来了新的发展机遇。近年来L县加大了农村义务教育经费的投入,学校办学条件极大改善,师资队伍建设不断加强;建立了督导管理机制,义务教育教学质量有效提升;实施了教育扶贫政策,教育扶贫成效显著。通过对政府、学校的深入调研,以及对教师、家长的问卷调查和教育行政部门工作人员的访谈发现,L县在财政保障、统筹规划、资源配置、管理督导这四个方面也存在诸多的问题与不足,如:教育投入不足,农村校点布局不合理,城乡师资不均衡,督导实效性差等。结合L县现状,征求专家意见,对其存在问题进行了原因分析,一是经济基础薄弱,经费保障机制不完善;二是规划制定生搬硬套,布局没有与时俱进;三是城乡二元结构影响大,政策落实不到位;四是权责关系不清,监督评估机制不健全。
  针对L县农村义务教育发展存在的问题和原因,结合新公共服务理论和教育公平理论,本文提出了L县政府推动农村义务教育发展的对策建议。县级政府要树立牢固的责任意识,明确各部门责任;从财政保障、统筹规划、资源配置、督导管理责任四个方面入手完善农村义务教育公共服务的保障机制;合力攻坚,促进农村义务教育的发展。
  
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