【摘 要】
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在深化放管服改革的背景下，我国政府十分重视营商环境建设，并取得了不俗的成绩。《2020年全球营商环境报告》显示，我国营商环境排名全球第31位，比上一年提高了15位，优化营商环境成绩显著。但与此相反，作为营商环境子指标的税收营商环境排名却不尽如人意，仅排名全球第105位。L市是地处我国西南地区的一个内陆地级城市，经济发展程度在所在省排名靠前，目前正和省内其他五个地级城市一起角逐全省经济副中心，并且属
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在深化放管服改革的背景下，我国政府十分重视营商环境建设，并取得了不俗的成绩。《2020年全球营商环境报告》显示，我国营商环境排名全球第31位，比上一年提高了15位，优化营商环境成绩显著。但与此相反，作为营商环境子指标的税收营商环境排名却不尽如人意，仅排名全球第105位。L市是地处我国西南地区的一个内陆地级城市，经济发展程度在所在省排名靠前，目前正和省内其他五个地级城市一起角逐全省经济副中心，并且属于成渝经济一体化中的一个重要城市，急需进一步扩大经济规模。优秀的营商环境有助于吸引投资，助力L市经济高质量发展。因此，探索优化L市税收营商环境的对策无论从宏观还是微观层面而言，都具有一定的现实意义。
本文以L市税收营商环境为研究对象，梳理国内外现有文献，以新公共服务理论、协同治理理论和税收公平理论为支撑，采用文献研究法、问卷调查法、访谈法等研究方法，对L市税收营商环境建设中存在的问题进行调查，调查中既采用世界银行纳税指标评价体系对照L市税收营商环境进行分析，同时设置调查问卷对纳税人满意度进行调查以更加细化的了解L市税收营商环境存在的问题，为了使调查结果更加完整，本文对税务人员进行了访谈。根据调查结果结合相关理论深入分析产生这些问题的原因，最终针对性的提出优化L市税收营商环境的对策。
通过研究发现，L市税收营商环境虽然取得了一定成效，在纳税时间和纳税次数上表现优异，但仍然存在纳税服务针对性不足、税收执法不够公平、纳税便利度不高以及税收营商环境建设主体力量薄弱的问题。产生这些问题的原因在于L市税收营商环境建设中纳税服务观念转变不够、信息化办税水平不高、税收执法机制不够完善以及社会化办税协作较差。结合相关理论知识，本文探索出了优化L市税收营商环境的四大对策：转变治税观念，提升纳税服务水平；规范税收执法，促进税收公平；提高信息化治税水平，提高纳税便利度；落实协同治税，降低办税和治税成本。
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