【摘 要】
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该文的思路是:理论分析(个人所得税政策取向确定的原则、理论及实践依据)→实践考察(中国目前个人所得税的现状及问题、国外个人所得税制的概况及改革趋势)→理论与实践的结
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该文的思路是:理论分析(个人所得税政策取向确定的原则、理论及实践依据)→实践考察(中国目前个人所得税的现状及问题、国外个人所得税制的概况及改革趋势)→理论与实践的结合(探讨适应中国个人所得税政策取向的改革措施)该文分为四大部分:第一部分中国个人所得税的政策取向.通过对政策取向确定原则、理论和实践依据的分析,探讨了现阶段中国个人所得税的政策目标及发展趋势.第二部分中国个人所得税的现状及存在问题.在税制方面主要对中国个人所得税课税模式、税基的确认和扣除、税率设计、纳税主体四个方面进行分析;在税收征管方面针对公民纳税意识、信用体系、征管制度、地方管理进行论述,揭示现有税制及征管存在的弊端.第三部分国外个人所得税制的概况及改革趋势.通过对国外个人所得税课税模式、税基的确认和扣除、税率设计、纳税主体、税收征管五项的比较,来分析其做法的利弊优缺.第四部分适应中国个人所得税政策取向的改革建议.借鉴国外的先进经验并结合中国的现实国情,在个人所得税制度设计方面适时转换税制模式,实行混合所得税制,坚持"低税率,宽税基"的原则,进一步完善费用扣除规则和纳税主体的身份认定;在个人所得税征管体制上加强"双向"申报制度,即自行申报和代扣代缴制度,并将个人所得税划为中央税或中央地方共享税,建立严格的稽核、处罚制度,最后通过广泛深入的税法宣传,优化外部征管环境.
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