论文部分内容阅读
在经历了从禁止到推动的过程后，我国电信网、广播电视网和互联网三网融合的进程已经逐步走上了正轨，发展速度也越来越快。按照国家的整体规划，2010年至2012年是我国电信、广电业务双向进入的试点阶段，也是三网融合发展的关键阶段。在2010年6月底和2011年12月底，国务院两次分别公布了12个和42个城市，作为三网融合的试点城市。如今，随着试点阶段的结束，试点城市的发展中暴露出了一些问题，如网络融合推进进程缓慢，宽带接入网络发展不均衡，重复建设问题严重等。而随着时代的进步、科技的发展，前期对三网融合的研究也出现了一定的局限性，具体表现在：（1）三网融合启动前和初期，产业链的上下游都在观望，运营商在整个产业链中的定位不清楚，前期的研究的预计数据不是很符合实际情况；（2）随着智能设备的高速发展、OTT等行业的兴起，网络融合研究的核心发生了变化，由IPTV转向网络通道，所以前期研究的结论也就不一定准确。针对网络融合过程中出现的各种问题，本文通过梳理试点城市各个运营商的业务模式和运营状况，分析造成共性问题的原因，参考国外三网融合的经验和发展动态，汇总各个政府监管模式的优点、防止运营商垄断的方法，最后根据我们的国情，提出解决问题的思路和建议，更好的推动各产业良性竞争、健康发展，让三网融合能够在全国快速铺开。本文主要结构为：第一章简要介绍文章的研究背景、目的及意义，提出本文研究的政府规制体系；第二章介绍“三网融合”的概念、背景及发展进程，重点介绍了我国的发展历程；第三章以上海市、江苏省等地的试点城市为例，详细介绍了我国“三网融合”试点城市的整体情况和暴露的问题；第四章总结国外三网融合的监管模式，分析各种模式的优缺点，梳理各国政府对防止电信运营商垄断的规制经验；第五章，结合国外网络融合发展经验和我国的发展现状，针对“三网融合”政府规制体系中存在的问题进行分析，尝试提出规制调整或改革的思路。