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随着我国经济社会的发展,城市化、工业化进程日趋加快,大量农地被国家征用,因此也产生了失地农民这一群体。随着征地数量的增多,失地农民群体也越来越庞大,然而在土地征用过程中,存在着一系列的问题,使得失地农民的各项权益受到较为严重的侵害。主要表现为就业方面面临困境、土地补偿报酬权益的流失、财产权的流失、基本生活保障权丧失、社会关系网络缺失、利益表达能力短缺、发展权缺失。
本文运用社会排斥理论分析了失地农民在现有的政策制度下所遭受的社会排斥地位,对失地农民的权利缺失进行了阐述,指出在现阶段失地农民市民化是解决问题的可行办法。运用公民资格理论关于公民市民权利、政治权利和社会权利的要求来分析市民化应该达到的目的,对照现实情况从身份地位的限制、市民权利不足、政治权利不足、社会权利的不足以及参与行动不足来说明市民化过程中的制约因素。进一步分析政府在市民化过程中的责任缺位问题。
国外的城镇化发展已经有很长久的历史了,其征地补偿制度也已经相当的成熟了,严格的征地法规和征地程序、相当的补偿原则以及征地后的司法救济程序等先进的制度经验都值得我们学习借鉴。我国国内很多地方也根据当地的实际情况探索合适的解决失地农民问题的有效办法。这些都对我国今后的解决失地农民问题,加快失地农民市民化有很大的参考价值。
在失地农民市民化的进程中,需要多个社会主体共同的努力。造成失地农民问题的根源是政府的征地活动,而且政府作为公权力的行使者有责任有义务解决失地农民问题,尤其是推进失地农民的市民化进程政府义不容辞。要发挥政府的主导作用,转变政府观念,重视失地农民的市民化问题,推进征地补偿制度改革、土地产权制度改革、户籍制度改革、社会保障制度建设,积极改革不合理的政策措施,大力发展经济、促进失地农民在城市的就业。其次要发挥社会组织的能动作用,社区建设、社区文化教育、教育机构培训、慈善机构的救助等建立多方位的支持网络。再次是失地农民群体自身的努力,要积极提升就业技能文化素质,转变思想观念,早日融入城市生活。多管齐下,多头努力,实现失地农民市民化,为失地农民问题探索新的解决途径。
本文运用社会排斥理论分析了失地农民在现有的政策制度下所遭受的社会排斥地位,对失地农民的权利缺失进行了阐述,指出在现阶段失地农民市民化是解决问题的可行办法。运用公民资格理论关于公民市民权利、政治权利和社会权利的要求来分析市民化应该达到的目的,对照现实情况从身份地位的限制、市民权利不足、政治权利不足、社会权利的不足以及参与行动不足来说明市民化过程中的制约因素。进一步分析政府在市民化过程中的责任缺位问题。
国外的城镇化发展已经有很长久的历史了,其征地补偿制度也已经相当的成熟了,严格的征地法规和征地程序、相当的补偿原则以及征地后的司法救济程序等先进的制度经验都值得我们学习借鉴。我国国内很多地方也根据当地的实际情况探索合适的解决失地农民问题的有效办法。这些都对我国今后的解决失地农民问题,加快失地农民市民化有很大的参考价值。
在失地农民市民化的进程中,需要多个社会主体共同的努力。造成失地农民问题的根源是政府的征地活动,而且政府作为公权力的行使者有责任有义务解决失地农民问题,尤其是推进失地农民的市民化进程政府义不容辞。要发挥政府的主导作用,转变政府观念,重视失地农民的市民化问题,推进征地补偿制度改革、土地产权制度改革、户籍制度改革、社会保障制度建设,积极改革不合理的政策措施,大力发展经济、促进失地农民在城市的就业。其次要发挥社会组织的能动作用,社区建设、社区文化教育、教育机构培训、慈善机构的救助等建立多方位的支持网络。再次是失地农民群体自身的努力,要积极提升就业技能文化素质,转变思想观念,早日融入城市生活。多管齐下,多头努力,实现失地农民市民化,为失地农民问题探索新的解决途径。