【摘 要】
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微治理是基于中国实践的治理创新，在社区过度行政化和不成熟的社会化叠加的双重治理困境中，面对不断多元化和复杂化的社区治理难题，实践中产生的微治理提供了一个可行的治理方案。微治理在整合治理资源、形成社区集体行动方面取得了显著的成效，探索其集体行动的形成逻辑及其在治理力量上动员优势，对于创新社会治理实践，提升基层社区治理能力和水平具有重要的意义。 在结构功能主义范式以及制度经济学中结构演化论的启示下，
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微治理是基于中国实践的治理创新，在社区过度行政化和不成熟的社会化叠加的双重治理困境中，面对不断多元化和复杂化的社区治理难题，实践中产生的微治理提供了一个可行的治理方案。微治理在整合治理资源、形成社区集体行动方面取得了显著的成效，探索其集体行动的形成逻辑及其在治理力量上动员优势，对于创新社会治理实践，提升基层社区治理能力和水平具有重要的意义。
在结构功能主义范式以及制度经济学中结构演化论的启示下，构建了“结构-过程-能力”分析框架。研究采用个案分析的方法，在良渚文化村社区的治理实践基础上，通过分析总结发现，结构方面，良渚文化村形成了包括党组织、居委会、业委会、社区公益基金会，以及房产商和物业等主体在内的多元互动联结的治理结构；过程方面，通过“微组织”、“微平台”、“微心愿”、“微项目”的运行，形成居民集体行动的内在驱动；能力方面，社区公共空间等对社会资本的培育，文化对认同的增进，“三治融合”模式的应用，多方治理资源的联动协同以及技术增能手段等，有效提升了社区治理能力。在微治理的集体行动形成逻辑上，结构发挥了对行为和能力的“型构”作用，过程形成了动员的基础，能力提供了有效的驱动。
微治理较好地强化了自治、动员了集体行动，但也有其局限性，分别是治理角色的结构性冲突，治理过程的断层危机，治理能力的体制性局限。在相应的优化策略上，结构上坚持党建引领实现共建共治共享，明确治理主体尤其是政府的角色定位，过程上建立常态化的精英培育机制、志愿服务常态化机制以及寻求微治理的增长点和发展活力等，能力上提升微观治理的宏观格局，构建微治理联动机制，明确主体权责，与城市规划治理相衔接等。作为解决当前基层公共服务“最后一公里”难题的有效路径，微治理对于基层社区治理提供了重要的可借鉴经验。
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