基于混合研究方法的地方人大代表性别结构差异分析——以湖北省A市为例

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本文以湖北省A市第十届(1998-2002)及第十四届(2017-至今)人大代表个体属性资料为基础,详细分析了我国地方人大男性代表和女性代表在党派、学历、职业、民族及年龄之间的差异。同时,利用A市20位代表的访谈资料,对定量研究结论作出回应,回答了谁是中国地方女性人大代表、她们拥有怎样的特征、她们如何看待自身的参政议政及配额政策等一系列问题。
  研究发现,A市人大男性代表和女性代表的个体属性呈现出较为明显的差异。具体而言,女性代表更加年轻,更有可能是民主党派及无党派人士、受教育程度更低且工作职位聚焦在中层、基层以及一线工人;男性代表年龄更大、学历更高,更有可能是中国共产党人士,且大多占据着企业和体制内的重要领导职位。
  此外,我国地方人大男性代表和女性代表在个体属性上的差异受到了配额政策的影响。由于其没有对同一代表占用多个配额的现象作出禁止性规定,导致女性代表在综合素质上处于较为不利的地位。对配额的过度强调,也影响了女性代表对自身参政资格的认知和自信。但是,配额政策确实起到了提升女性代表比例、保护女性政治权利的作用。在此基础上,中国地方女性代表的认知存在张力:一方面,观察到自身与男性代表履职之间的差距;另一方面,希望通过配额政策增加女性代表席位,以推进女性的政治参与进程。
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