论文部分内容阅读
税务管理是国家行政管理的重要组成部分，因为在市场经济条件下扮演的愈加重要的角色，与社会和公众日益密不可分的的关系，其所担负的改进管理与服务的责任越来越重大。积极推动税务管理转型并使之达到科学化和现代化，是税务工作适应其固有使命和时代要求所必须承受之重。税务管理的现代化建设是一项系统化工程，涉及到治税理念、税制设计、征管体制、人员素质、信息化支撑等诸多方面。随着市场经济改革的层层推进，中国经济与全球市场的快速融为一体，建立与之相适应的税收管理体制，是税务管理现代化的基础和前提。人的因素永远具有决定性意义，建设高素质、适应现代化税务管理需要的人力资源是一切工作的核心所在。本文结合作者多年从事税务管理工作的实践经验，比较全面地探讨了我国税务管理的现状及其存在的问题，并从现行税制优化、税收征管制度、税务文化建设、税务人才战略、税务信息化建设等方面出发，提出了推进我国税收管理现代化建设的对策建议。
全文共分四章。
第一章对税务管理和税务管理现代化的概念作了简要分析，指出税务管理现代化的基本内涵、重点、原则、意义和约束条件，同时介绍了我国前期推行税务管理现代化所取得的主要成效。
第二章着重分析我国税务环境、税收制度、税收征管的现状及其存在的问题，指出我国当前税收制度中的流转税制缺陷不利于新一轮经济增长，所得税制缺陷不利于调节收入差距，企业税收优惠政策也降低了税务管理的质量。
第三章、第四章分别论述了加强我国税务管理现代化的正式制度建设和非正式制度建设。正式制度建设主要是指现行税制的优化和税收征管制度的变革，具体包括税权配置的优化、流转税类的优化、个人所得税的优化、社会保障的费改税、税务组织机构的优化等。非正式制度建设主要是指税务文化建设、税务人才战略、税务信息化建设，这是税务管理现代化中正式制度建设的重要付诸和补充。
我国税务现代化建设从总体上讲仍处于起步阶段，必须通过各种正式制度和非正式制度的建设，逐步解决现行税务管理中存在的种种问题，使税务管理能够更好地为我国社会主义现代化建设服务。