促进居民收入合理分配的税收制度完善研究——以瑞安市为例

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改革开发以来,我国经济持续快速发展。2010年中国GDP已经超过日本,成为全球第二大经济体。但是,我国居民收入在大幅增长的同时收入分配失衡问题日益凸显。据有关数据显示,截止2008年底,我国的基尼系数已达到0.49。如果不能有效地遏制居民收入差距扩大趋势,将严重影响社会经济的和谐发展。  收入分配问题不仅是重大的民生问题,也是重大的经济和社会问题。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现,也是实现共同富裕的内在要求。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出,要加快形成合理有序的收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,尽快扭转收入差距扩大趋势,并对发挥税收调节收入的作用提出了明确要求。  税收,作为国家宏观经济调控的重要手段之一,理应在调节居民收入分配方面发挥积极作用。然而,由于税制结构、具体税种和征管技术方面的缺陷造成我国税收调控收入分配的效应长期被削弱。完善现行税制对有效地缩小居民收入差距、改善民生、促进社会公平和维护社会稳定都具有现实意义。  本文主要分5个部分,第1章是绪论,介绍了研究背景、研究目的和意义,系统介绍国内外税收调节居民收入分配差距的研究综述、主要概念的界定以及研究方法和创新点。第2章,介绍了税收调控的基本理论,以及税收在居民收入各环节的传导机制。第3章,以“百强县”瑞安市为切入点,从税制结构到具体税种详细介绍现行税收制度调节居民收入分配存在的缺陷和问题。第4章,是美英日等发达国家的缩小居民收入差距的经验借鉴,主要介绍了有代表性的缩小居民收入差距应对措施以及对我国的启示。第5章,从税制结构、具体税种、税收征管以及税收政策解读等方面提出意见和措施。  收入分配是当前老百姓最为关注的问题,收入分配的不公,居民收入差距的扩大,势必会影响我国的进一步发展,影响社会的和谐和稳定。税收作为调节收入分配的政策工具,具有不可替代的作用。建立科学合理的税收制度,有效地调节收入分配差距,是我国现阶段迫切需要解决的重大问题。
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