城乡增减挂钩政策对农村生产生活方式的影响——以泰安市为例

来源 :山东农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:MagicStone2005
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目前,农业问题是全面建成小康社会,实现社会主义现代化建设的基础,建设社会主义新农村不能忽视农业,淡漠农民。要实现农业要强,农民要富,农村要美,亟需改善农村的生产生活条件。城乡建设用地增减挂钩政策的实施,成为改善农民生产与生活条件的平台与抓手。目前已有研究城乡建设用地增减挂钩模式研究,基于城乡建设用地增减挂钩政策下的农户意愿研究,城乡建设用地增减挂钩政策的利弊研究,但还缺乏对这一政策对农村生产生活方式影响的研究。本文通过总结泰安市城乡建设用地挂钩政策的实施,分析了泰安市城乡建设用地增减挂钩的模式,并对增减挂钩政策对农村生产生活方式的影响程度进行了量化研究,研究成果可以城乡建设用地挂钩政策的优化提供支撑。  本文在对土地增减挂钩模式、农村生产方式、生活方式充分调查的基础上,首先对泰安土地城乡增减用地挂钩模式进行总结;其次分析城乡增减挂挂钩政策对农村生产生活方式影响的原理,进行合理性推演,建立分析农村生产生活方式的指标体系,明确评价方法;以泰安市宁阳县为例,统计问卷调查指标,评价了土地增减挂钩政策对农村生产生活方式的影响结果;最后提出相关政策建议。研究表明:⑴土地增减挂钩政策的实施会对农村生产生活方式产生积极的影响。农村生产方式改变了34.04%,农村生活方式改变了53.10%。主要通过改变农民收益和居住环境来影响农村生产生活方式,农村生产生活方式也会相互影响。本文建议,土地挂钩政策的实施应把握农民需求,尊重农民意愿,避免强制性推进与实施。⑵应注重农业培训、教育培训、农业技术推广的应用与实施。⑶应注重生活服务配套设施的建设,以人为本,保证良好的生活环境。⑷应注重经济、政治、生态、文化、社会建设五位一体,注重发展农业的同时,保护环境,保障农业要强,农民要福,农村要美。
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