【摘 要】
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随着信息化时代的到来，统计数据应用日益广泛，关注度也在逐渐增加，这也对统计工作提出了新的要求，促使统计工作进行改革以适应时代的发展变化。统计改革涉及最多的是统计方式方法
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随着信息化时代的到来，统计数据应用日益广泛，关注度也在逐渐增加，这也对统计工作提出了新的要求，促使统计工作进行改革以适应时代的发展变化。统计改革涉及最多的是统计方式方法的改革，包括国民经济核算体系、经济指标的调整，统计方式从纸质报表到“企业一套表”信息化报送的改革等等，这些都是统计方式方法的改革。除此之外，统计改革还有最重要的一个方面就是管理上的改革，统计管理改革关系到统计组织的稳定、统计职能的有效发挥以及统计管理体制的良性运转,关系着统计工作的顺利开展等，更是统计改革的难点。 当前我国的统计机构一直处于“统一领导，分级负责”的“块块管理”为主的统计管理模式，统计方式方法改革的同时，统计管理体制并没有跟随社会经济的发展和信息技术的进步而进行大幅度调整,统计管理体制越来越不能完全适应现实需要。作为统计数据源头的基层统计，整个统计数据质量的高低取决于基层数据的质量，管理好基层统计工作是整个统计体系的基石。为此，在适应时代发展的同时，各地方纷纷尝试对基层统计工作改革的探索，当前我国县乡统计管理体制改革仍处于不断摸索阶段，各地县乡统计管理体制改革进展不一，有的乡镇甚至没有设置专职的统计工作岗位和人员，而有的地区已经创新管理方式近十年，像吉林省、山东 J县、云南省等地已经开始探索创新乡镇统计管理新模式，垂直管理、派出制等管理模式纷纷进入改革的选择范围。 本文首先对统计管理体制的作用及国内统计管理体制进行了概况，然后分析了乡镇统计管理体制的历史变迁及现阶段乡镇统计管理模式的常见形态；对山东 J县实施乡镇统计派出制改革的具体过程、改革十年来的成效及存在问题进行分析，从条块关系冲突、转变、融合的角度给出了研究结论。 本文对山东 J县实行的乡镇统计派出制改革过程和改革十年后的现状进行了具体分析，山东 J县属于山东欠发达地区，基础条件相对较差，但是在乡镇统计工作改革中却一马当先，勇于尝试，2005年开始实行乡镇统计管理体制改革，将乡镇统计站作为县统计局的派出机构，人员、编制、经费全部上划。经过近十年的实践，J县统计局在改革后有过成果也遇到过新的问题，条块关系在改革后的变化、统计人员管理的困难及升迁困况等都突显出来。通过研究 J县乡镇统计管理派出制改革过程及十年的实践经验，我们可以对乡镇统计派出制这种管理模式有更加清晰的了解，基于J县整体基础较差的现状，它的改革经验更具有代表性，能够为其它各地区的统计改革提供借鉴。
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