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项目管理源起于企业的生产管理需要,是在实践中发展起来的一门管理学学科。目前其在企业管理中应用已日趋成熟,但是应用于政务建设管理,尤其是我国政府电子政务项目建设管理,尚处于探索阶段。 税务信息化建设仅属于我国电子政务建设中的一小部分。但是,由于税务信息化建设的成效对于国民经济发展、国家财政收入增长、社会财富调剂等方面影响巨大、关联度极高,使得税务信息化建设尤其是金税三期工程建设备受瞩目,这个项目也被列为国家电子政务示范工程。 金税三期工程是以信息化技术为支撑,在统一规划的业务架构和技术架构下实现崭新的税收征管模式的工程项目。通过金税三期工程的建设,将建立信息化管理模式,这必然会使得现有的征管模式发生改变。项目管理作为一种新起的管理思想,是可以融入到新的管理模式中并加以吸纳和运用的。管理模式的变化必然带来建设模式的转变。为适应新型的建设模式,必须改革现有的科层制组织体制,并在建设过程中采用与项目管理相适应的组织机制和运转流程。 本文介绍了项目管理理论的主要内容及相关概念,描述了我国税务信息化建设的现状。通过分析税务信息化建设,尤其是金税三期工程建设目前存在的问题,得到“在税务信息化建设中务必引入项目管理”的结论,提出了“组建与项目管理相适应的矩阵式组织体系、制定与项目管理相适应的科学合理的流程规范、重点加强PMO建设”的论点。并针对税务信息化建设项目管理尤其是金税三期工程建设项目管理中的薄弱环节和实践中某些突出问题,基于项目管理的原理和方法,从项目管理的理念和视角,针对提出了应对策略,给出了切实可行的解决方案。 本文无意全盘、详细介绍项目管理的理论体系,对项目管理诸多名词概念的详细诲释、具体执行和操作过程、各种模版或章程的制定、工具软件的选择或使用等方面并不进行赘述,仅对主要概念和体系作简要讲解,着力于提炼项目管理的理念、思路、基本原则和方法。针对税务信息化建设,运用项目管理的理论思想和方法体系,探讨解决方案或实现途径,对于实际工作具有积极的现实意义。 下面对各章节内容作简要介绍。 引言。本引言对论文选题的背景及意义进行了阐述,同时介绍了本论文的主要内容和框架。 第一章项目管理理论基础及其应用于税务信息化建设管理的基础研究。鉴于项目管理应用会涉及到相关概念,本章简单阐述了项目管理的起源和发展、项目和项目管理的定义、项目管理的作用和效果、项目管理知识体系、项目管理的阶段划分、项目管理活动中的关键角色、项目管理平台建设内容。同时对项目管理应用于实际建设的关键保障前提进行了分析和阐述,提出实现项目管理的关键前提基础为组建优化的矩阵式组织结构和制定科学合理的项目管理流程。 第二章我国税务信息化建设实践及现状分析。本章介绍了税务信息化建设,尤其是金税三期工程建设的现状;分析了我国税务信息化建设在项目管理领域存在的共性问题,并以金税三期工程为实例,重点分析其在项目管理方面存在的问题和不足。同时,通过与国外发达国家税务信息化建设模式在项目管理领域的比较,借鉴其成功经验,得出如下结论:为保障金税三期工程建设目标的实现,推动我国税务信息化建设的快速发展,必须运用项目管理的理念和方法。 第三章在税务信息化建设中实施项目管理的策略和具体实现。本章基于工作实践,对税务信息化建设在项目管理应用方面存在的不足,从金税三期工程入手进行分析和研究,在解决应用项目管理的两个前提条件(即组建优化的组织体系、建立科学的项目管理流程)方面提出具体的实现方案,并强调需要重点加强PMO建设。同时针对实际工作中某些突出的现象和问题,分析讨论有效的解决思路,提出了切实的应对策略和建议。 结语。本结语对全文的论点进行了简要阐述和总结,并对本课题的下一步研究方向,提出了自己的看法和建议。