我国独立学院政策研究——历史制度主义视角

• 作 者: 齐辛妍
• 机 构: 北京师范大学
• 出 处: 北京师范大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 独立学院 历史制度主义 制度变迁 教育文化

公共政策的制定过程历来被视为“黑箱”,如何认识并理解这一过程是公共政策研究中的重要内容之一。基于目前关于独立学院政策制定过程的研究较少,且缺乏对其内在机制制度性研究的现状,本研究以新制度主义代表之一的历史制度主义为研究范式,从制度变迁理论、政策影响要素对政策制定过程进行分析,以期能够深化对这一政策制定过程的理性认识。　　
研究在对独立学院政策进行了出台背景和内容解析研究的基础上,首先研究了独立学院历史上的制度变迁过程。其次从历史制度主义共时性与历时性两个维度,选取了高等教育制度、企业因素以及社会舆论、教育文化理念、高等教育理念五个变量进行了分析。不仅就制度变量对政策的影响进行了探讨,也将历史制度主义对理念在政策过程中的作用纳.入了考虑范围。　　
本研究认为,在我国传统教育文化理念以及社会舆论“文凭病”的包围下,我国高等教育遇到前所未有的挑战和压力。作为夹缝中的独立学院,适应潮流诞生发展起来。出于解决独立学院发展过程中问题的目的以及受到教育文化理念影响而形成的积极谨慎态度,在高校扩招的压力下,在高等教育理念--公共产品论和精英教育理念改变的基础上,政策的制定者综合考虑、审时度势,在高校与企业的博弈中出于支持独立学院发展的前提下偏向了企业,制定了积极鼓励社会资金进入高等教育系统、鼓励独立学院发展的独立学院政策。　　
另外,我国独立学院的制度变迁是诱致性变迁和强制性变迁相互转换的过程,并可以将其定性为制度功能变化、制度演进性的制度变迁。同时,由于我国经济、政治的稳定性,近年来教育系统的健康发展,出现制度断裂性制度变迁的可能行是比较小的。