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小微企业是我国改革开放三十多年来，由计划经济向市场经济转变的必然产物。时至今日，其发展之迅猛，作用之重要，贡献之巨大均远超预期，并已经在我国的社会经济中占有明显的战略意义。从就业方面来看，小微企业数量已超过7000万家，容纳就业2.7亿，是不折不扣的社会稳定器;从经济方面来看，小微企业创造的生产总值超过我国GDP的百分之三十，是国民财富的重要源泉;从经济结构转型方面来看，小微企业也是最具活力和创造力的群体。然而，由于成本费用不断高涨，需求不断萎缩，再加上融资难、招工难等问题，小微企业的发展困难重重。自2011年起，国务院将小微企业单独作为一个群体，出台专门的政策措施来解决小微企业的困难，减轻小微企业的负担，为小微企业提供绿色通道，并取消和下放了300多项行政审批，全方位扶持小微企业的发展。 从税收角度来看，根据国家统计数据，近两年小微企业对税收的贡献已经达到75％，是国家发展财政保障的重要来源，同时税收也是小微企业发展的主要负担之一。税收政策的宏观调控作用对小微企业的发展具有引导作用，也能影响其生存发展环境，影响其经营模式和行为选择。在“双创”背景下国家也出台了一系列税收优惠政策服务小微企业。因此，在当前背景下，税收政策及其执行效果不但对小微企业的发展具有重要的影响，而且也对国家经济的发展具有深远影响，深入分析、评估和优化税收政策也具有极强的理论意义和实践价值。 本文写作的目的希望通过运用史密斯政策模型对小微企业是税收政策执行问题进行了分析，研究发现: (1)在税收优惠政策方面，小微企业所面临的税收政策存在政策体系不系统、政策结构不合理、政策目标不清晰、政策优惠方式缺乏引导和政策执行力度不足五个问题; (2)在税收政策执行方面，税收基础信息搜集不系统、政策的执行主体不明晰、税收程序不规范、税收执法监督机制不健全; (3)在政策执行目标——小微企业方面，抗风险能力较弱、管理粗放、效率低下、会计核算不规范和负担偏重已经成为制约小微企业有效利用税收政策的主要问题; (4)在政策执行环境方面，税收优惠宣传的不足、相关部门的配合程度和小微企业管理人员的税法意识对小微企业税收政策的执行产生着重要影响。 因此，本文认为应按可以优化空间的大小为顺序，从税务部门执行落实，优化政策制定，改善环境影响，加强小微企业自身能动性重点突出地进行优化改进，并提出了要优化小微企业税收政策执行的环境和政策执行方式，改善小微企业税收政策执行系统，加强部门合作和强化小微企业的纳税意识，进而促进小微企业税收政策的有力、准确执行。