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基本农田是一定时期,依据土地利用总体规划确定的不能够占用的耕地,基本农田是耕地中的优质耕地,并且受到我国农业法的特殊法律保护,一定数量和质量的基本农田无论是从粮食安全的角度还是耕地保护的角度都具有重要的意义。然而,在实行基本农田的空间布局与严格管护的过程中,往往将重点放在耕地的数量与质量上,忽视了耕地的景观生态与社会文化等功能,造成区域生态系统的不平衡,生态景观不完整。特别是城市区,由于经济发展与城市化进程的加快,城市建设不断占用耕地,导致区域生态环境与乡土文化景观遭到一定程度的破坏。在城市区,城市建设发展、耕地保护和生态景观保护之间的关系错综复杂,仅仅将耕地作为粮食生产的承载物来保护显然已经无法适应城市区人地关系的综合需求。 本文把握新形势下城市区基本农田保护与布局发展趋势,以城市化发展较快且耕地资源丰富的武汉城市圈成员之一的潜江为例,引入景观生态安全格局的途径,对潜江城市区进行景观生态安全格局分析,侧重从优化区域生态的角度对研究区基本农田进行划定和布局,取得了以下研究成果和结论: (1)通过定性和定量相结合的研究方法,利用土地利用信息熵的判定方法,结合潜江土地利用总体规划、城市总体规划对潜江中心城区的规划,对城乡结合部范围进行了合理的界定,从而确定了研究区范围即潜江城市区范围。 (2)利用定量分析与遥感TM数据解译识别的方法,通过ArcGIS空间分析方法,分析了潜江城市区耕地现状、时空变化趋势以及土地利用景观格局变化。 (3)根据潜江城市区的基本景观特征,从水源涵养、生物保护和景观游憩三个方面进行景观过程分析及评价。利用最小累积阻力模型(MCR),构建研究区综合景观生态安全阻力面,对潜江城市区景观生态安全格局进行分区,分别为较低安全区,相对安全区、中等安全区与高安全区。 (4)利用ArcGIS平台,结合潜江市农用地分等与耕地质量更新评价成果、研究区在规划期内的基本农田保护目标以及本研究中的景观生态安全格局结果,综合分析研究区优质耕地在不同景观生态安全区的分布,按照景观安全性由低到高、耕地质量由高到低划入基本农田,最终划入基本农田12226.04公顷。 (5)与研究区原规划基本农田布局相比,本文的基本农田空间布局更趋向于合理。不仅在数量上满足上级下达的规划基本农田保护任务,在基本农田质量上有所提高,更重要的是在空间布局上充分发挥了城市区耕地的景观生态功能、乡土文化功能与阻隔功能,使基本农田能够为区域发展提供更大的经济利益与生态利益。