论文部分内容阅读
目前，对于世界各国来说，腐败已经成为经济与社会发展的重大障碍，反腐已经成为一个全球性的话题。影响腐败的因素涉及政治、经济、社会、文化等多个方面，包括政治体制、经济体制、社会制度缺陷、思想文化、公务员工资水平等。理论和实践都证明，政府透明对预防和打击腐败具有重要作用。同时，推进政府信息公开，建设透明政府也已经成为世界各国促进民主法治、打击和治理腐败的重要举措。因此，要想加快清廉政府的建设，切实保障人民当家做主的权利和公民知情权，进而促进经济社会的发展，最终实现和谐社会，就务必深入推进政府信息公开，提高政府透明度，建设透明政府。
从已有研究来看，很多学者都指出了政府透明对于预防腐败，促进清廉的重要作用，却很少有对于二者关系的定量分析，即政府透明能够从多大程度上、以什么样的方式对防腐促廉起作用。明确这一点对于更好地促进透明政府的建设，进一步预防和打击腐败具有重要意义。但是，由于目前尚不存在对政府整体透明度加以衡量的指标，而财政信息是政府信息的关键组成部分，且对财政透明度的衡量现有预算透明度指标和财政透明度指标等，因此，本文将以政府财政透明度与腐败的关系为研究对象，尝试运用计量经济学的实证分析方法来加以研究，并由二者的关系得出政府透明度与腐败的关系。全文分为以下六个部分：
第一章，引言。本章从本文选题的目的和意义、已有文献对于腐败影响因素的研究、对于政府财政透明度对腐败影响的研究以及本文所采用的研究方法这三个方面进行阐述。
第二章，政府财政透明度与腐败关系的理论分析。本章首先简要阐释了政府财政透明度与腐败的含义和衡量指标，继而从理论角度阐述了政府财政透明利于反腐的理论依据。
第三章，从国际层面上对50个国家2008年和2010年预算透明度与政府清廉指数之间的关系进行实证研究，并引入虚拟变量。首先，根据散点图确定二者之间可能存在的函数关系，继而分别进行建模、估计、F检验、t检验、异方差检验、自相关检验和多重共线性检验，以找出能够合理解释二者之间关系且通过各项检验的估计式。结果表明，提高政府财政透明度对于防腐促廉起到比较明显的放大作用。
第四章，鉴于第三章的已有研究，本章从国际层面上只考虑2008年50个国家预算透明度与政府清廉指数之间的关系，且不加入虚拟变量进行研究。方法同上，以进一步验证二者之间是否存在第三章研究所得的关系，并说明引入虚拟变量可以更准确地描述二者的关系。
第五章，从中国省级层面上对财政透明度与每百万人口腐败案件立案数之间的关系进行实证研究。方法同上，即利用散点图进行建模分析，并依次尝试建模、估计和检验。首先，将2006年24个省份和2007年23个省份的数据合并在一起，并加入虚拟变量，来研究财政透明度与每百万人口腐败案件立案数之间的关系；其次，单独对2007年23个省份二者之间的关系进行实证研究，以便对比分析，从而得出更加全面的结论。
第六章，结论和建议。通过以上对政府财政透明度和腐败关系的实证分析，可以得出，政府财政透明度是以倍数的形式对腐败起作用的，也就是说，提高政府财政透明度对抑制腐败起到放大作用，这说明，提高政府透明度也能够极有效地预防和打击腐败。因此，要想切实减少腐败，建设清廉政府，就必须进一步促进政府信息公开，建设透明政府。此外，简要提出了一些推进透明政府建设的建议和对策。
本文的主要创新之处在于：
(1)在从理论上分析政府财政透明与腐败关系的基础上，利用计量经济学实证研究方法来探寻政府财政透明和腐败之间存在的具体数量关系，即根据数据散点图进行建模分析，确定可能的数量关系，并逐个依次进行建模、估计和检验，以找出相对较优的估计式；
(2)从国际和中国省级两个层面，从加入虚拟变量和不加入虚拟变量两个角度分别进行实证研究，并进行对比分析；
(3)在所得数量关系的基础上加以分析，找出政府财政透明度是在多大程度上、以何种方式对抑制腐败产生作用，从而可以知道政府透明度对腐败的作用方式，有利于进一步推进政府信息公开，建设透明政府，充分发挥其抑制腐败，促进清廉的重要作用。