【摘 要】
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特色小镇是当前新型城镇化背景下破解城乡二元结构、可持续发展等难题的有效发展途径。温州市产业基础扎实、特色明显、人文自然环境优越、民营经济发达、温商资源丰富、城市化水平较高，具备培育发展建设一批特色小镇的得天独厚条件。目前，温州特色小镇建设尚处于起步探索阶段，虽然取得了一定成效，但存在全省占比不高、发展相对滞后、亿元投资项目较少、政府投资占比偏高、功能融合不到位等问题。本文在国内外研究的基础上，紧紧
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特色小镇是当前新型城镇化背景下破解城乡二元结构、可持续发展等难题的有效发展途径。温州市产业基础扎实、特色明显、人文自然环境优越、民营经济发达、温商资源丰富、城市化水平较高，具备培育发展建设一批特色小镇的得天独厚条件。目前，温州特色小镇建设尚处于起步探索阶段，虽然取得了一定成效，但存在全省占比不高、发展相对滞后、亿元投资项目较少、政府投资占比偏高、功能融合不到位等问题。本文在国内外研究的基础上，紧紧围绕特色小镇的基本内涵、战略意义，基于城市发展理论、产业集群理论、新公共服务理论等，通过对温州特色小镇培育发展情况、特点等进行深入分析，具体研究剖析 12个创建（培育）省级特色小镇中的困难和问题，发现温州特色小镇推进缓慢、成效不明显，受到政策、机制、环境、产业生态、资金、土地、人才、技术等多方面因素影响，主要是发展理念不强，管理体制不顺，规划谋划不深，产业定位不清，特色产业投入不足，资源保障不到位等。对此，提出了通过强化发展理念、理顺体制机制、优化政府服务等提升政府公共管理水平；做好市场前瞻性分析、高起点谋划布局，加强规划引领，突出功能定位，加快特色小镇实施方案编制，推进系统完善的基础设施与生态建设；深挖产业特色，坚持因地制宜高质量发展，做透产业特色研究，加大特色产业投入，推进产城人文融合；结合土地利用总体规划调整工作，拓展用地空间布局，加强规划用地保障，围绕小镇需求，制定特色人才政策，创新融资方式,吸引社会资本参与，完善政策保障机制等培育发展对策。但温州市特色小镇需要在发展过程中不断发现问题、解决问题、总结经验，探索出一条温州特色的建设模式。特色小镇关键在是否有特色，各地应因地制宜、因地施策、科学规划、合理建设，切不可生搬硬套、一拥而上。
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