区域性数字图书馆联盟绩效评估指标体系研究——以“珠江三角洲数字图书馆联盟”为例

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作为非盈利性服务组织,图书馆联盟的绩效评估越来越受到图书馆界的关注。而图书馆联盟绩效评估指标的设计是开展绩效评估的前提。运用科学的指标体系可以使评估工作标准化、规范化。图书馆绩效评估开始于20世纪60年代末70年代初的美国图书馆界,当时是为了从偏重于投入资源的评估转变为偏重于用户服务的评估,强调图书馆业务“效能”与“效率”。美国图书馆协会1987年出版的《公共图书馆服务绩效评估》(第2版)及1990年出版的《评估学术图书馆的绩效》,逐步完善了图书馆的绩效评估。目前西方发达国家图书馆绩效管理已经得到普遍认可,针对图书馆管理的绩效评估指标也已建立,尤其是在网络普及的今天,数字图书馆绩效评估越来越受到业界的重视,但针对全球不断发展的数字图书馆联盟的绩效评估却显得相对落后。我国图书馆绩效评估的实践和理论研究始于20世纪80年代中期,尽管图书馆之间的资源共建共享和协作开展得较早,但是真正意义上的图书馆联盟起步却比较晚,所以目前关于图书馆联盟绩效评估方面的研究成果就不多。从国内外研究文献看出,随着信息技术的发展,现代图书馆联盟将向数字图书馆联盟、且是区域性数字图书馆联盟方向深入发展。笔者主要运用文献调查法、比较分析法、专家访谈法、归纳总结法,分析当前具有代表性的数字图书馆联盟绩效评估指标标准,并对这些指标比较分析得出,现在的国际相关组织制定的数字图书馆联盟绩效评估标准,都凸显出对用户的关注,评估指标的设置既包括对数字图书馆资源建设、基础设施、利用率、保障率等自身软硬件评估的指标,也包含了对用户服务满意度和图书馆发展潜力的评估指标;而英美两国图书馆绩效评估指标的设置也不同程度地反映图书馆绩效评估指标设置的这种特点与趋势,同时也根据本国的具体情况对指标的设置选择有所取舍;在具体指标的设置上,目前制定的标准多数都将不同统计数据比率后构成一个指标,而不是把统计数据直接作为指标。在此基础上,以珠江三角洲数字图书馆联盟为对象,调查分析我国区域性数字图书馆联盟的服务与业务,通过借鉴这些国外标准指南,并参考珠江三角洲数字图书馆联盟现有的相关指标和规定,设计出一套适用于我国区域性数字图书馆联盟的绩效评估指标体系,以期为我国区域性数字图书馆联盟的绩效评估指标体系的制定以及评估工作的开展提供参考。
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