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由于市场机制存在着自身的缺陷与局限性，西方经济学家提出了“市场失灵”理论，并在此基础上，形成了现代国家对市场进行干预的理论与实践。笔者把这种观点称为政府职能的“市场失灵论”。笔者认为，市场失灵理论并不能透彻地阐释政府职能的起源。政府之所以对市场进行干预与调节，是因为政府在市场中存在着宏观政府利益——统治阶级的利益以及人民群众的根本利益。笔者把这种观点命名为政府职能的“宏观政府利益论”。政府职能的“宏观政府利益论”认为，政府对市场的干预与调节是基于宏观政府利益，是积极主动的，而不像“市场失灵论”那样，认为政府是消极被动地对经济进行干预。市场失灵是政府职能产生的直接原因，而宏观政府利益则是政府职能生产的根本原因。“宏观政府利益论”是对“市场失灵论”的补充或者深化，而不是否定。 此外，加入世界贸易组织以后，我国的保险业面临着激烈的国际竞争。民族保险企业要想在竞争中获胜，必须“修炼内功”，努力提升自身的竞争实力，做好“与狼共舞”的准备。另一方面，在政府已经成为了经济生活不可或缺的重要组成部分的情况下，政府对保险行业的发展也起着不可忽视的推动作用。本文以政府职能的“宏观政府利益论”为依据，以宏观政府利益为出发点，探讨商业保险领域中所存在的宏观政府利益，进而提出政府为实现宏观利益应采取的措施，也就是政府在商业保险领域中的职能。 本文对商业保险领域中的宏观政府利益进行专门研究。第一部分是简短的导言，介绍选题的原因与研究现状。第二部分是“宏观政府利益的界定”，首先介绍目前国内学者对政府利益的不同观点，紧接着阐述笔者对宏观政府利益的理解。第三部分是“商业保险领域中存在的宏观政府利益”，分两个层面来介绍保险业中的宏观政府利益。第一个层面从一般行业角度出发，分三个方面介绍保险业中的宏观政府利益;第二个层面从保险业角度出发，分五个方面介绍保险业中的宏观政府利益。第四部分是“商业保险领域中宏观政府利益的实现”，在第三部分的基础上提出了政府为了实现宏观政府利益应当采取的措施。第五部分是简短的结论。