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军官工资是国家以货币形式定期支付给军队人员的劳动报酬,是军官及其家庭的主要生活来源。军官工资水平的高低,直接关系到军官个人的切身利益,也影响到军队的凝聚力和战斗力,乃至整个国家的安全稳定。因此,构建科学合理的工资制度,提高军官收入,改善军官生活福利待遇,是当前和今后一个时期军官福利制度改革的重要内容,是事关军队稳定和发展全局的大事。本文通过对现行军官工资制度存在问题的论述,阐明了目前军官工资制度的现状,尤其是制度存在的一些硬伤,说明了研究并改革当前军官工资制度的必要性和重要意义。通过对相关工资理论和激励理论研究,以及我军军官工资制度历史的回顾,借鉴外军军官工资制度的优点,提出了我军军官工资制度的设想。全文共分五个部分,约35000字。 第一章导论。该部分首先提出现行军官工资制度存在的问题,然后阐明了研究这个问题的意义。在分析现行工资存在问题时,是从参照体系、军官增资机制、军人劳动的特殊性、工资制度的补偿能力、以及军官福利五个方面分析的,其中前四个方面主要反映军官工资处于较低水平的现状和原因,军官的福利现状则从另外一个角度介绍了军官住房、卫生医疗、服装待遇、军人伙食等方面不同于其他地方单位的情况,特别是军队福利上的优势。 第二章相关的工资理论和激励理论。这部分内容是本文的理论基础,第一部分工资理论分别论述了在工资理论发展史上比较有影响力的维持生存需要理论、工资差别理论、人力资本理论、效率工资理论。尤其对指导军官工资制度改革有重要意义的工资差别理论、人力资本理论进行了详细介绍,进一步说明了军官职业的特殊性对军官工资水平以及人力资本对现行军官工资构成的重要性。机会成本理论虽然不完全是一种工资理论,但由于它对军官工资制度构建有着举足轻重的作用,所以也在这一部分作为一个特殊问题加以分析。第二部分激励理论对于军官工资具有重要指导意义,文中论述的马斯洛的需要层次理论、阿尔德弗的ERG理论、亚当斯的公平差别理论,分别从人的生理、安全、社会、尊重、自我实现五种需要和公平的角度分别论述,说明只有认真分析目前军官的需要层次,并根据需求层次的变化制定相应的激励措施,使军官对其收入与其他职业者相比有一种相对的公平感,才能调动广大军官的工作积极性,做到有效激励。 第三章我军及外军工资制度的考察。文中分六个阶段论述了从1955年至今军官工资制度变化的过程,给读者一个较为清晰的我军军官工资发展史的大体框架。在外军工资制度的特点的论述中,鉴于各个国家军官工资制度差异较大,文章在综合分析的基础上概括出外军工资制度的五个特点,为我军军官工资制度的构建提供了一些参考。 第四章改革军官工资制度的设想。这一部分是本文的研究重点。 文章首先提出了改革并构建新型军官工资制度的指导思想。 其次,依次论述了构建新型军官工资制度的基本原则,从物质利益、经济适应、激励相容等角度,结合我国国情与我军实际提出了四条基本原则。 最后,构建新型军官工资制度的基本思路这一部分,是论文的核心。在本部分的开头首先阐明了军队工资改革的总体目标,就是要按国家分配制度改革和军队建设的要求,逐步建立起符合国情、体现特色、相对独立、关系合理、水平较高的军官工资制度体系。然后根据我军工资制度存在的问题,借鉴外军经验,结合国家收入分配改革的趋势,提出了我军现行军官制度的基本思路。 一是依据我国国情军情合理确定军官工资水平。 二是完善军官工资结构。在基本工资的改革中提出合理确定军官职务和军衔工资的级差;增加基础工资的数额;增加军龄工资提高所占比重等三条方案。 在辅助工资的改革中,提出了加大职业补贴力度,完善地区津贴、改革岗位津贴、增设人才津贴体系的构想。 三是建立合理的增资机制。分别从正常情况下的定期增资机制和特定情况下的增资机制两方面论述。提出建立依托国家GDP增长,考虑物价上涨指数、通货膨胀率,定期及时调整和增加军官工资的设想。 四是根据劳动类型不同,建立统一的军内多元化工资体系。这是论文对未来军官工资制度的一个长远设想。设想将军官按照岗位性质等分为五类,每类人员根据自身特点建立一种相应的工资结构体系,从根本上消除平均主义。 第五章工资制度改革的相关配套措施。本部分首先引入了军官薪酬的概念,接着分别提出了建立普遍性福利津贴制度;科学确立军官工资的社会均衡比较机制,增大军人职业的吸引力和凝聚力;建立薪酬调查机制,实现军人工资与地方人员工资动态结合;加快军官人事制度改革,建立有效的绩效评价制度;加强军官待遇立法,将我军工资福利管理纳入法制轨道等五条配套措施,多层次多角度地阐述了与新型军官工资制度相配套的各项措施,进一步完善丰富了军官工资改革的设想。 本文的创新之处在于: 一是打破以往的研究思路,对军官辅助工资进行了重新设计,将原有的各种津贴进行了归并和整合,提出了增设人才津贴的构想。同时提出了依托国家经济发展和物价上涨等因素定期调整和增加军官工资的设想。 二是在军官工资制度的研究中提出薪酬的概念,拓宽了当前军官工资制度的研究的范围,为改进军官工资制度提供了更为宽广的天地。 军官工资制度是关系到军官切身利益、关系到军队稳定乃至国家安全的大事,是一项庞大的系统工程。在本文的写作过程中本人虽然做出努力,但是由于理论水平和写作能力有限,文中难免存在缺陷,有待在今后的学习与工作中加以完善。