卫生监督人员执法行为差异分析

• 作 者: 张晔
• 机 构: 哈尔滨医科大学
• 出 处: 哈尔滨医科大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 卫生监督人员 执法行为 差异分析 素质能力

卫生监督人员是卫生监督机构的组成人员,是卫生监督职能的具体承担者和履行者,是卫生监督行为的载体。随着整个社会生活水平的提高,社会经济活动的丰富,卫生监督工作面临的形势更加复杂,工作量更大,所以对卫生监督队人员执法能力提出了更高的要求。由于卫生监督体系建立的时间不长,各种因素和阻力制约着我们卫生监督队伍执法能力的发展,卫生监督员的执法办案能力整体上相对较低,如何提高卫生监督员的执法办案能力已经成为卫生监督队伍建设的首要问题。　　
目的:本课题立足于卫生监督体系建设与卫生监督队伍能力建设的需要,通过对普通卫生监督员与优秀卫生监督员进行执法行为的深入剖析,旨在找出普通卫生监督员与优秀卫生监督员的执法行为差异,鉴别出影响卫生监督员执法办案能力的关键要素,进而明确优秀卫生监督员应该具备的素质能力,以便于卫生监督部门了解卫生监督人员必须具备哪些关键能力和执法行为技巧,为今后的卫生监督人员评价、绩效考核、培训和开发等人力资源管理工作提供依据。　　
方法：按照全国经济发展水平高、中、低和地域分布以及卫生监督工作开展情况,选取四个省和两个直辖市的省、市、区、县级卫生监督员为对象,自行设计问卷对其进行访谈和调查,并根据卫生监督工作的特点和要求,在专家咨询的基础上,对数据进行处理分析,鉴别出卫生监督员行为差异及影响因素。　　
结果：卫生监督员执法行为主要与自身性格有关外,还与政府部门的重视程度及相关制度的制定实施有关。卫生监督员的执法能力的提高应从卫生监督员的准入、管理和培训以及政府投入等方面改进,从而提高卫生监督行政部门的执法力度。