湖北省水利工程处研究(1943--1949)

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作为专管湖北省农田水利的机关,湖北省水利工程处在湖北省的农田水利建设方面发挥了重要作用。可以说,湖北省水利工程处是湖北省农田水利工程建设的重要力量。
  1942年,湖北省为普遍发展水利工程事业,拟设湖北省水利工程处,主办全省水利工程的勘测、设计与工程实施事宜。筹备处于1942年10月1日成立,主任郑渠华。1943年1月15日水利工程处正式成立,隶属于湖北省建设厅。工程处内设有测绘、设计、工程、总务四组及会计室,下辖湖北省水利第一工程勘测队等八个水利工程队。水利工程处专门负责各县灌溉、排水、航运、水力等工程的查勘、测量,设计,督导施工事宜。水利工程处处长先后由吴时霖、张寿昌、沈友铭担任。湖北省水利工程处作为兴办农田水利的机构,表现出与以往水利机构不同的特点:湖北省水利工程处在进行农田水利建设方面,通过勘测考察,并利用当时较为流行的水利建设方案,采用西方机械进行成本控制;在湖北省水利工程处成立之初,人员组织方面,水利工程处引进奖惩制度,并制定严格的机构章程,体现了制度化。
  除此之外,湖北省水利工程处在农田水利工程修建与管理方面,也制定了严格的把关程序与查勘修建办法,避免盲目修建水利工程。湖北省水利工程处的主要活动涉及水利工程勘察测量、水利工程修建、农田水利贷款、基层水利人员培养等方面,同时水利工程处设有雨量观测站,对湖北省内的水文、气象进行观测。在工程兴建方面,水利工程处进行水利勘测拟定修建计划中引进欧美各国的水利修建办法,并注重新型水利器械的使用。当然,湖北省水利工程处在发展过程中遇到经济困境与管理上的松懈,这也引发了历史启示。结语部分陈列了湖北省水利工程处在农田水利建设上面的成就。由于受到当时战争环境的影响,湖北省水利工程处的一些水利修建方案未能付诸实践。但总的来说,从水利工程处成立至1949年退出历史,湖北的水利事业有了较大的发展。
  本文共分三章,第一章主要介绍湖北省水利工程处成立及其演变。包括湖北省水文地理状况以及自然灾害状况。第二章主要是依据史料从湖北省水利工程处人员构成及组织管理来分析水利工程处的架构及其运行,并对湖北省水利工程处经费来源及支出情形进行较为详细的分析。第三章是本文的重点,本文试图通过对湖北省水利工程处的水利建设活动来展示抗日战争前后湖北省水利工程处的主要贡献并由此反思战后湖北水利建设失败的原因。本文观点认为湖北省水利工程处在成立之初至抗战胜利这一时间段,在农田水利建设及小型农田水利贷款上面发挥了重要作用;但在抗战胜利后,随着内战的爆发,国内物价飞涨,湖北省水利工程处没有实现建设全省农田水利、复兴农业这一历史使命。随着后期人员的裁减,水利工程处发挥的作用微乎其微。从整体上考量,湖北省水利建设进程缓慢应归咎于战后特殊时期历史变化的影响。
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