【摘 要】
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该论文介绍了我国基本养老保险制度历史沿革,分析了当前基本养老保险基金运行现状、存在的问题和原因,得出要实现基本养老保险基金安全有效的市场化投资运营,关键是要建立一
【出 处】
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中国社会科学院研究生院 中国社会科学院
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该论文介绍了我国基本养老保险制度历史沿革,分析了当前基本养老保险基金运行现状、存在的问题和原因,得出要实现基本养老保险基金安全有效的市场化投资运营,关键是要建立一套符合我国国情的基本养老保险基金投资管理模式及监管体系。 目前我国基本养老保险制度是“统账结合”的运行模式,一方面统筹基金体现社会公平,起到再分配的功能,另一方面通过建立个人账户,实现部分基金积累,提高了基金偿付能力, 为未来应对“老龄化社会”储备战略准备金。但是,我国基本养老保险金由于存在着体制 改革的隐性债务,基金“混账经营”、“空账运行”现象普遍,以及基金统筹层次不高,省、市级基本养老保险基金仅可存入银行和购买国债等问题,使得基本养老保险基金投资运营制度的缺失,基金的保值增值难以实现。 为了构建我国基本养老保险基金投资管理模式,本文通过总结世界上养老基金管理比较成功国家和地区的经验,结合我国实际,提出我国现阶段应该实行省级统筹的分权管理模式,根据“统筹基金和个人账户基金”的性质,实行分别管理,统筹基金由各省市社会保险经办机构统一集中管理,个人账户可以全国集中,也可各省市进行管理,采用委托代理、信托的投资运营模式,交由专业化的基金管理公司、信托基金公司进行管理。同时,成立以金融主管部门为主体的社会保险基金投资管理监督管理委员会,对基金进行监督管理。
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