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世纪之交，为适应我国城市现代化建设的需要，我国开始逐步推进以城市社区自治为发展方向和目标的向下放权的城市基层管理体制改革。然而，在传统计划经济体制和“全能型”政府管理之下形成的街居关系行政化问题，限制了社区居委会自治功能的发挥，妨碍了社区居民对社区公共事务的自主参与，制约了我国城市社区自治的有效实现，从而影响了我国城市基层管理体制改革的推进。因此，本文主要对我国城市基层管理中出现的街居关系行政化问题的形成、演变及其对推进城市社区自治的影响进行了分析，通过典型案例，介绍了目前我国城市社区自治中调整街居关系的重要尝试，以促进街居关系的调整和理顺，从而为我国城市社区自治的实现创造良好的环境。本文共分为三个部分。第一部分对我国城市基层管理中街居体制发展的历史脉络进行了整理，分析了在我国传统计划经济体制时期行政化街居关系的形成及发展演变。第二部分首先提出了在推进我国城市社区自治中调整和理顺街居关系的必要性。主要结合对北京市的典型案例调查，在分析整理已有文献资料的基础上，论述了在我国城市社区自治的有序推进过程中，街居关系的调整方向逐步向着统筹规划、指导扶助与民主自治、协助监督的关系明确。第三部分结合我国城市社区自治的发展目标与方向，提出了分别从加强街道管理体制改革、加强社区居委会自治和大力培育社区第三部门组织三个方面，进一步理顺街居关系、促进城市社区自治的建议。