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税源是组织税收收入的基础,是国家税收的来源。税源监控是税收征收管理工作的基础和前提,是贯穿税收征收管理全过程的一项重要工作,是税收征收管理的核心内容。
随着我国加入WTO、经济全球化进程的加快和国民经济战略性的结构调整,我国中小企业在确保国民经济持续快速增长、满足社会需要、缓解就业压力、优化经济结构等方面,都发挥着越来越重要的作用。同时,我国广大的中小企业也为国家税收收入做出越来越多的贡献,但在实际的中小企业税收征管中也出现了不少的问题。由于中小企业自身的特点,特别是其财务管理上存在不完善和税务部门重收入轻管理的税收管理模式,缺乏对中小企业税源监控重要性的认识,形成了中小企业税源信息失真、信息占有量匮乏、税源管理缺位的局面,造成中小企业税收的大量流失。
税收实践中,税务部门日益重视重点税源的监控,比较而言对中小企业的税源监控还存在许多空白,对如何采取有效措施加强税源监控还研究不够。如何加强中小企业税源监控,提高税务部门税收征管水平,确保税收收入的实现,尽可能减少税收流失,已成为当前税务部门工作中重要的研究课题。
文章分析了我国中小企业税源监控现状,以及如何借鉴国外税源监控的经验,针对我国中小企业自身特点,结合税收工作实践,探讨有效加强中小企业税源监控的措施和途径。在对聊城市地税系统税源监控现状进行调查研究的基础上,分析了聊城市中小企业税源监控存在的问题,重视重点企业,忽视中小企业税源监控;尚未建立中小企业税源监控机构;没有形成一套中小企业税源监控机制;扩大中小企业税收核定征收税款的范围等。文章就如何解决聊城市地税局在中小企业税源监控存在的问题,提出了思路和建议。提高对中小企业税源监控重要性的认识,尽快建立一套可行的税源监控机制,加强中小企业基础管理,加强对中小企业的信息化监控和社会化监控,加强对中小企业税源监控工作的考核是解决聊城市地税系统中小企业税源监控问题的措施和途径。文章为聊城市地税系统加强中小企业税源监控,提高税收征管水平,防止税源流失进行了有益的探索,有一定的现实意义。