城乡一体化背景下农村社区建设的问题与对策研究——以瑞安市为例

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受城乡二元体制的影响,长期以来我国农村社区建设相对滞后,农村公共服务资源相对缺乏,与城市社区的有序运行和资源的相对充足形成了鲜明的对比,已经成为我国农村经济社会发展的“短板”。随着城市化发展进程的进一步加快,越来越多的城市向农村延伸辐射,使得人口、产业和资源要素不断向城市集聚,致使城乡差距不断拉大,城乡关系日趋对立。2008年,党的十七届三中全会明确提出“城乡一体化”的概念,而农村社区建设作为统筹城乡发展、构建一体化格局的必经路径,对集聚农村土地要素资源,加快现代农业发展具有重要的作用,也是进一步改善农民生活条件、提升农村公共服务水平的重要载体。  瑞安市农村社区建设从发展理念上打破了长期实行的“城市优先”发展模式,转而实行“城乡发展并重,工业反哺农业”的整体战略,为我们开展农村社区建设提供了良好契机。本文主要以城乡一体化背景下农村社区建设为背景,结合国内外有关研究理论,通过文献研究、实地走访、问卷调查等方法,着重介绍瑞安市农村社区建设的基本情况、主要模式、相关组织机构等,分析探讨其在农村社区建设中出现的问题及原因,并提出城乡一体化背景下农村社区建设的对策建议,以期对更好更快地推进城乡一体化背景下我国农村社区建设有所裨益。  本文共分为六个部分:第一部分介绍了选题的背景及意义、国内外相关文献、研究方法、创新点与难点问题;第二部分对社区、农村社区、农村社区建设和城乡一体化等相关概念进行了界定,并综述关于农村社区建设的基本理论,在相关综述的基础上得出研究的微观视角;第三部分对瑞安市农村社区建设背景、过程、主要模式等进行详细描述;第四部分通过分析,指出瑞安市在农村社区建设中的困境及原因;第五部分对国内外相关农村社区建设实践展开了分析;最后一部分,从建设、投入、服务供给、组织管理四个方面提出了城乡一体化背景下加强农村社区建设的对策建议。
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