优化大型化工区环境风险管控的路径研究——以上海化工区为例

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随着我国多年以来粗放型经济的快速发展,我国的生态环境经受了严峻的考验,弥漫全国的雾霾焦灼着全国人民的神经。经济要发展,要转型,环境保护工作是要始终贯彻在整个经济的发展过程中,新出台的《中华人民共和国环境保护法》的执行也不能再是“棉花棒”,而应该是“杀手锏”。石油化工行业作为基础行业之一,2014年,全行业行业主营业务收入为14.06万亿元,占全国规模工业主营业务收入的12.8%。化工区又是这些石化行业的主要集聚地,目前我国各类大大小小化工园区有3000多家,其中纳入重点的园区有380家。2005年吉林石化双苯厂发生爆炸,造成松花江重大水污染;2010年大连输油管爆炸,造成大连附近海域至少50平方公里的海面被原油污染。此类事故一旦发生将给生态环境造成严重危害,因此研究化工区的环境监管预警机制,可以更好地预防及妥善处置此类事故。  上海化工区作为全国第一家专业化工开发区,五个一体化的开发模式已经在全国很多石化行业及园区得到推广。研究上海化工区在实施具有国际竞争力的竞争战略中同步建立起来的环境监管风险管控体系,与全国各类化工园区共同探索建设更为完善的化工园区环境监管风险管控体系,从而为园区的环境事故发生预防预警出一分绵薄之力。论文通过对园区环境风险管控的现状进行综述与评价,分析了目前环境风险管控存在的主要问题,并对上海化工区的风险管控体系加以分析,对风险管控体系的构建提出一些建议,将有助于推动我国各类园区风险管控体系的有序构建。
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