【摘 要】
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我国国家物资储备始于解放战争初期，建立于新中国成立之后，是为应对战争、经济、自然灾害等突发事件的特定需要，由政府直接出资建立和掌握的战略后备力量。我国的国家物资储备是
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我国国家物资储备始于解放战争初期，建立于新中国成立之后，是为应对战争、经济、自然灾害等突发事件的特定需要，由政府直接出资建立和掌握的战略后备力量。我国的国家物资储备是参照苏联的储备制度建立的，采取政府直接建立和控制的方式进行储备。在计划经济时期，主要通过“计划”的方式来配置资源，企业仅仅是一个生产单位，决策由计划部门负责，销售由商业部门负责，存货由企业和国家物资储备分担。在这一情况下，国家物资储备按照国家指令接收物资，成为国有企业的仓库，一旦经济出现问题，政府就通过行政命令动用储备物资。这种运作机制在当时是与计划经济体制相适应的。 改革开放以来，我国社会开始步入由计划经济向社会主义市场经济的转型时期。一方面，经济体制率先改革并不断深化，建立了社会主义市场经济体制，市场逐渐成为资源配置的主要手段;另一方面，政治体制改革不断推进，政府治理模式开始由全能型、管制型政府向有限型、服务型政府转变。计划经济体制下的国家物资储备体制呈现出缺乏战略高度的长远规划、管理体制不顺畅等特征，导致行政效率低下，无法适应瞬息万变的市场行情变化。 本文的研究主题正是基于此时代背景，结合国内外对于国家物资储备体制和运作机制的理论研究，针对目前国家物资储备体制和市场化运作方面存在的问题，通过对国家物资储备运作方式的分析，提出市场化运作的必要性和可行性;在参考国外相关先进案例的基础上，探讨国家物资储备引入市场化运作的可行路径、方式组合、条件准备，以期为国家物资储备的市场化运作提供较为系统化的思路和操作方法，促进我国国家物资储备事业的可持续发展。
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