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转型期我国政府面临着严峻挑战，政府原有合法性资源不断流失，公众对政府的信任亟需重新构建。从目前政府层级看，公众对不同层级政府的信任度也不同，居民对政府的信任度随着政府层级的降低而下降：对中央政府的信任度最高，省级、市级政府次之，而居民对区（县）政府、街道办（乡镇）政府的信任度则较低。基层政府信任问题已成为当前理论和实践所关注的焦点。政府绩效对政府信任的显著影响已得到学者广泛证实，但不同维度的政府绩效对政府信任有无差异性影响，仍需进一步探讨与研究。 首先在回顾大量文献的基础上，结合国内外研究现状，根据研究目标，提出了研究假设和实证模型：（1）政府绩效对政府信任有着显著影响；（2）公民参与是政府绩效与政府信任的调节变量。这两个假设的验证可以阐释公民参与在政府绩效与政府信任关系中的调节机制。其次，在对这些变量之间的内在关系探讨的基础上，应用先前学者所开发的政府绩效、公民参与、政府信任的的测量量表，以苏州市各乡镇为研究对象，共收集有效问卷870份，对回收数据进行了信效度分析和回归分析。再次，数据分析结果表明：（1）政府绩效的四个维度对政府信任具有正向影响作用；（2）公民参与在政府绩效与政府信任之间起到部分调节作用。最后，基于政府绩效影响政府信任的原理解析与公民参与起调节作用的实证检验，以政府绩效、公民参与为主要视角，从两个层面提出提升政府信任的对策建议。同时对研究不足进行了分析，并就未来的研究方向进行了展望。