【摘 要】
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在习近平同志的领导下,党的十九大再次明确了创新在经济发展中的重要地位,加强创新领域的投入和促进高质量创新产出等重要任务已迫在眉睫,创新促进新旧动能转换要通过政策引导,而其内在的动力来源是企业。由于企业创新自身的高风险、高投入、收益滞后以及外部性等特征会导致创新市场出现市场失灵,为了解决这种问题的创新政策从制定到执行过程中,会受到诸多因素影响。因此,研究当前我国经济转型中寻租的前提下,主要创新政策工
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在习近平同志的领导下,党的十九大再次明确了创新在经济发展中的重要地位,加强创新领域的投入和促进高质量创新产出等重要任务已迫在眉睫,创新促进新旧动能转换要通过政策引导,而其内在的动力来源是企业。由于企业创新自身的高风险、高投入、收益滞后以及外部性等特征会导致创新市场出现市场失灵,为了解决这种问题的创新政策从制定到执行过程中,会受到诸多因素影响。因此,研究当前我国经济转型中寻租的前提下,主要创新政策工具的效果及其内在影响机制,对于促进企业创新投入,提升企业创新产出具有重要意义。本文以2015-2018年共计4年的中国沪深A股上市公司的创新数据为研究样本,运用计量回归分析方法,研究结论如下:（1）政府补贴政策对企业创新活动具有显著的激励效应。对于企业创新投入的激励效应更加显著,政府补贴政策能够通过扩大企业资金池、降低企业研发风险、降低企业研发成本以及缓解企业融资压力等多种方式促进企业创新活动的进行。（2）税收优惠对企业创新的影响较小,且较为复杂。虽然税收优惠降低了成本,但存在项目选择和研发挤出等现象,会抵消创新优惠政策的激励效应。（3）政府补贴的激励效应强于税收优惠,二者联合使用的政策效果更佳。（4）寻租导致了政府补贴与税收优惠政策效果的扭曲,这一扭曲主要为“倒U型”影响。当社会的寻租水平较低时,企业在寻租利润的影响下为获得补贴展开创新活动,此时寻租放大了政府补贴、税收优惠对于企业创新的影响效应;当社会整体的寻租水平到达并超过最优值时,企业因寻租成本高仅将政府补助作为一项营业外收入,作为一种企业收入来源的渠道,并不会积极地将补助金额用于技术创新活动,此时寻租行为缩小了政府补贴、税收优惠对企业创新的影响作用。本文的研究结论对于探讨当前企业创新市场失灵、寻租影响下创新激励政策效果等问题的解决具有现实指导意义,同时对政府制定相关政策也具有重要的价值。
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