论文部分内容阅读
“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题关乎到人们的身体健康和生命安全。近些年来，随着我国经济发展速度的加快，食品行业也随之迅猛发展，而市场繁荣的背后却是食品安全事件的频繁发生:从“瘦肉精”喂大的猪到苏丹红“美容”的鸡翅，从矿物油“增光”的大米到敌敌畏浸泡的火腿，从碳酸氢铵增白的粉丝再到添加三聚氰胺的奶粉，可谓一波未平，一波又起。接连发生的食品安全事故严重威胁了广大人民群众的身体健康和生命安全。 食品安全问题的发生原因有很多，但其中一个最重要的原因是政府未能行使好自己应有的食品安全管制职能。近些年我国发生的种种食品安全事故，凸显了政府在食品安全管制过程中的管制低效和管制失灵问题。可以看出目前我国食品安全管制体系已不再适应时代发展的需要，加强对我国食品安全政府管制体系的改革，提升政府食品安全管制的质量和效率，建立健全适合中国国情的食品安全管制体系已迫在眉睫。 鉴于此，本文在分析我国食品安全政府管制的历史和现状、对比欧美发达国家的先进管制经验的基础上，指出了我国政府在食品安全管制方面存在的问题，针对存在的问题，提出了完善我国食品安全管制的若干政策和建议。论文的逻辑结构总体上分为四个部分:第一部分主要是对与食品安全管制问题相关的理论进行了分析。在分析过程中，结合近年来发生的典型食品安全事件分别从市场失灵和政府失灵两个角度分析了食品安全事件发生的原因，总结出我国近些年来食品安全事故之所以频发，主要源于政府对于食品安全管制的低效即无法有效弥补市场失灵和管制的失灵即缺乏对管制者的管制。第二部分回顾了我国食品安全政府管制的历史，考察了我国食品安全的现状，在此基础之上指出了我国食品安全政府管制过程中存在的种种问题。在这一部分中，列举了近年来我国发生的典型食品安全事故，指出了当前我国食品安全形势的严峻性，结合事例对当前我国食品安全管制存在的漏洞和缺陷进行了总结。第三部分对欧美等发达国家食品安全政府管制的先进经验进行了介绍。第四部分在充分借鉴国外先进经验的基础之上，提出了食品安全政府管制的方案，对完善我国的食品管制体系提出了若干政策建议，为确保我国食品安全提供了基本思路。 论文最后得出结论:不完善的市场机制和不完善的政府管制是目前我国食品安全形势严峻的重要原因。我国当前正处于经济转轨时期，市场机制还不健全，在这种情况下，提升政府在食品安全上的管制质量和效率，强化政府管制以弥补市场失灵是解决食品安全问题比较有效的方法。与此同时，也要对政府管制保持足够的清醒，应通过对政府管制行为的监督和约束来防止政府在管制过程中出现的管制低效和管制失灵问题。