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“一江两河”地区是西藏最重要的经济发展区,同时又是我国生态脆弱区的典型,对外界干扰敏感,生态稳定性较差,生态经济系统容易向不利于人类利用的方向发展,因此,分析评价区域生态经济系统健康度,构建“一江两河”发展能力评价指标体系、评价区域可持续发展能力是提高区域竞争力、加快区域产业化和城市化进程的要求,是制定区域发展战略的基础和前提。
本文以人地关系为基点,以可持续发展理论为指导,以人类经济活动为中心,选取西藏“一江两河”地区16个农业县和两个主要城镇现状数据和时间序列数据,对区域生态经济系统健康度、可持续发展所处阶段、区域可持续发展能力、城镇发展综合实力、区域发展的SWOT模型等方面进行了分析,提出了“一江两河”地区农村和城镇实现经济与环境协调发展战略,并在循环经济理念的指导下探讨了区域产业、社区、农村等的发展途径,为促进中国西部大开发、促进西藏经济发展、全面建设“一江两河”经济带提供理论依据和实践指导。主要包括以下几个部分:
1.对国内外有关可持续发展理论进程、评价方法、评价模型进行了分析,系统介绍了本研究的理论基础及方法。
2.对“一江两河”地区经济发展、空间结构以及人口、交通、通讯与资本状态进行了全面的分析,将纯粹的生态系统健康度评价方法拓展到生态经济系统内,通过建立评价模型和方法,对区域不同时段、不同县域生态经济系统健康度进行诊断,判断区域可持续发展所处的阶段,通过评价认为:尽管当前达孜、江孜、乃东、贡嘎、堆龙德庆等县的健康度较高,但从全区来看,自1990年以来,“一江两河”地区生态经济系统健康度总体上处于下降趋势,区域社会经济的发展指数不断增高,但生态环境的指数却有不同程度的下降,经济发展在一定程度上是以牺牲环境为代价的,区域可持续发展处于较低的阶段:
3.应用主成分分析方法对“一江两河”地区内2市1镇和18个县级小城镇的综合实力进行比较分析,认为拉萨市对周边的吸引力和积聚力大,但区域发展缺乏副中心,加大泽当镇和日喀则市的建设是未来区域城镇体系发展的重要方面。
4.根据以人为本的人-社会-自然和谐协调发展原则以及评价指标的易得性,从发展水平、能力、协调度三个方面设计出共有22个评价“一江两河”地区可持续发展评价指标体系,并应用AHP和Delphi相结合的方法确定指标体系权重,用灰色评估模型对区域可持续发展能力进行评估,通过评估发现:“一江两河”地区18县市可持续发展能力的内部差异较大,其中可持续发展能力最强的是拉萨市城关区,最弱的是谢通门县,造成这种差异的根本原因是城关区优越的区位条件造成资金、技术、制度等的积聚与倾斜,可持续发展能力的空间差异将会导致区域发展的更加不平衡,也使当前可持续发展能力较弱的区域其发展周期增长,未来发展进一步受阻。
5.基于以上分析结果,应用管理学中的SWOT矩阵系统地说明一江两河地区的发展优势、劣势、机遇及挑战。并从“一江两河”地区运作机制、协调机制、拉萨市的中心职能、产业结构、区域交通网络以及“一江两河”地区与西藏整体经济发展互动方面提出了对策与建议,在循环经济理念的指导下探索了区域产业、社区、农村等实现循环经济的途径。