【摘 要】
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财政体制改革一直是关乎我国社会经济发展的重大问题。1994年实行的分税制改革，虽然在一定程度上理顺了中央和地方的财政分配关系，但对省以下的财政体制并没有作出具体规定，而长
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财政体制改革一直是关乎我国社会经济发展的重大问题。1994年实行的分税制改革，虽然在一定程度上理顺了中央和地方的财政分配关系，但对省以下的财政体制并没有作出具体规定，而长期实行的“市管县”体制也逐渐暴露出其局限性与弊端。因此，“省直管县”改革的呼声越来越高，截止到2011年初，全国已有22个省市实行了财政意义上的省直管县。 本文在回顾政府层级改革的理论发展、历史沿革、市管县体制的现状与问题后，指省直管县出改革的必要性与紧迫性，并阐述了省直管县改革影响财政分权关系的传导机制，然后从理论与现实角度出发论证省直管县改革对县级政府职能行使的影响，并运用倍差法对浙江、安徽、四川三省158个县2000-2008年的数据进行实证检验，得出省直管县改革提高县级政府支出水平的结论，为了进一步探索改革对县级政府具体职能行使的影响，本文还运用安徽省的数据，检验改革对县级各项具体支出的影响，结果表明各项具体支出均有显著增长，但是增长的幅度不同，最后根据实证研究结论得出相应的政策建议。
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