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胡锦涛主席在2009年省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班作重要讲话时指出，要加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，要全面提升产业技术水平和国际竞争力。推进产业结构调整是加快经济发展方式转变的重要途径和主要内容，对推动经济从粗放型增长转变为集约型增长、实现全面协调可持续发展具有重大意义。
另据中国社科院在2010年发布的首部《宏观经济蓝皮书》称，2008年中国的城市化率为45.68％，目前正处于高速城市化进程中。到2015年，中国的城市化率为52.28％，2020年为57.67％，到2030年将达到67.81％。因此，在面临产业结构调整和高速城市化进程的双重压力下，为进一步挖掘城市潜力，提高土地集约化利用水平，促进城市转型和产业转型，提升城市功能和城市品味。中国的各大中城市必将迎来新一轮旧城镇、旧厂房、旧村居拆迁改造（以下简称“三旧”改造）的浪潮。
“三旧”改造是在我国城乡二元体制的特殊国情下，伴随着快速城市化而出现的一种特殊现象，具有鲜明的中国特色和特定的时代特征。例如，从20世纪80年代至今，“城中村”已经成为我国城市化进程中的普遍现象，随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题与矛盾已经成为全国性的城市发展所面临的难题，引起了政府与社会各界的广泛关注和重视。
佛山市位于珠三角腹地，是我省一个以工业为主导、三大产业协调发展、制造业相对发达的城市。而改革开放以来，佛山市以先行一步、敢为人先的气魄，不断创新思路，转变发展方式，推动经济和社会各项事业又好又快协调发展，城市综合实力不断提升。2003年以来，全市生产总值年均增长18.7％，佛山市只用了3倍的建设用地增加率换取了30倍的经济快速增长，2008年全市实现国民生产总值4333亿元，同比增长了15.2％。即使在金融风暴影响全球的2009年，佛山预计全市实现生产总值4814.5亿元，增长达到13.5％，增幅位居珠三角个城市前列。据中国社会科学院发布的《2010年中国城市竞争力蓝皮书》，佛山被评为未来10年最具潜力城市。佛山还跻身《福布斯》中文版发布的“2007年中国大陆最佳商业城市”排行榜十佳。
然而经过30年工业化、城镇化加速发展，全市建设用地总量已占行政区划面积的33％，经济社会的发展对土地的进一步需求与建设用地供给有限之间的矛盾日益凸出，令经济的进步发展受到很大的制约。同时，一方面由于因城乡规划的滞后，另一方面由于城市化的进一步推进，形成了环境污染和土地利用效益不高、公共设施落后、安全隐患突出的大量旧城镇、旧厂房、旧村居用地。对它们进行进一步的规划开发，是佛山集约节约用地、产业结构调整升级、城乡统筹发展、城市和环境再造、建设宜居城市的出路所在，也是佛山社会经济实现持续快速发展的重要推动力。佛山把“三旧”改造与“两转型一再造”紧密结合起来，以改造促调整，以改造促转变，在推进产业转型升级、构建现代产业体系、实现产业从低端向高端发展上，逐步摸索出一些行之有效的办法，初步形成了有佛山特色的发展路径。
作为“三旧”改造的先驱者，佛山市根据改造项目的性质和所属的区位，确立了旧城镇改造、旧村居改造、生态环境改造、工矿厂企改造、都市农业和现代农业综合开发、主题文化公园建设等六种改造用途，并实行了项目库的动态管理。对“三旧”项目进行改造方向上的引导和筛选，推动形成了若干相对集聚的功能区，从改造目标、改造原则、改造方向、开发强度、开发流程等方面进行规划指引，使“三旧”改造更具科学性、规范性和可行性。佛山在“三旧”改造创新方面也做了很多的尝试，在改造中积累了很多宝贵经验。逐渐摸索出一些富有特色和操作性强的好路子。仅佛山市的禅城区，在不到3年时间，先后有1075批省内外党政、经贸考察团造访禅城，考察学习其“三旧改造”的做法和经验。佛山，正在发生着一场以“三旧”改造为抓手的城市革命，它波及全省，影响全国。不仅被广东省选为‘三旧’改造试点示范市，其改造工作也多次得到国土资源部的肯定据统计，自2007年至2010年11月，佛山全市共启动三旧改造项目800多个，占地81000多亩。改造前平均容积率约0.8，平均建筑密度约60％；改造后建筑面积将增加2399万平方米，平均容积率提高到约2.0，平均建筑密度降低到约35％。全市每平方公里建设用地产出GDP从2007年的2.84亿元提高到今年预计的3.76亿元，增长了32.3％。与2007年相比，2008年每亿元GDP耗地减少5.84公顷，下降了16.7％。新增就业岗位17万个。城市进一步发展的活力和潜力已经显现。
自2007年佛山开展“三旧”改造以来，2007年每平方公里建设用地第二三产业增加值为2.791亿元：2008年每平方公里建设用地第二三产业增加值为3.33亿元，比2007年增加19.3％。同时，结合节能减排的要求，完成产业转移的项目240多个，有44家世界500强企业在佛山进行了投资，引进项目84个，投资额约34.7亿美元；87家国内500强企业进驻，投资项目149个。产业结构调整升级取得实质性成果。据初步估算，佛山市25.3万亩“三旧”改造用地共需投资资金约为6000亿元，预计改造完成后可带动相关产业的产值高达1-1.2万亿元。
作为城市革命的发力点，佛山市“三旧”改造在于从产业、文化、环境三个维度打造出“精品城市”，它既是城市空间的物理改造，亦是文化空间的精神改造。近年来对改造的探索实践，走出了一条产业转型、城市转型和环境再造的“佛山路径”。
佛山地处于中国改革开发的前沿阵地，可以说就是中国城市发展过程中的一个典型缩影。佛山目前遇到的问题，其实也正是中国其他城市正在或者将要经历的问题。因此，佛山在“三旧”改造方面所做的有力探索和实践，其成功的做法或者失败的教训，对其他城市就有着非常重要的借鉴意义。
本论文首先从分析西方和我国旧城改造的理论与实践出发，总结了国内外旧城改造发展的经验和教训，为我国新形势下的旧城改造提供了理论和实践参考。其次，通过我国旧城改造的特点和现状，总结出当前改造中存在的主要问题，特别是在改造模式创新方面所遇到的难题，并对这些问题进行了深层次的剖析。接着，本文对与“改造模式”相关的一些概念及定义进行全面的介绍和说明，对与“改造模式”研究相关的一些理论进行系统性的分析和阐述，为下面对佛山市“三旧”改造模式创新的实证研究打好基础。再者，通过选取佛山在“三旧”改造中有代表的典型改造项目，包括东华里改造项目、石头村改造项目、凤池村改造项目、佛山创意产业园项目，来进行系统分析。探讨这些项目的改造为什么会这么成功，它们有什么特点，需要什么样的条件，有着怎样的适应性。对这些典型项目分别进行归纳、整理、详细分析和比较。在此基础上，运用经验总结的方法，归纳出这些改造项目各自所形成的一种通用的改造模式。最后，结合城市可持续发展的要求，进而寻求-用以指导当前“三旧”改造的方法体系，来更加有序地指导当前的城市“三旧”改造工作。为中国其他城市的“三旧”改造提供有效的指导和借鉴。