新疆新型城镇化发展模式研究

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新型城镇化已经成为中国经济持续增长以及社会进步的重要驱动力。对于新疆而言,新型城镇化更具有重要作用和重大意义,是促进新疆区域经济增长和产业升级的重要抓手,是改善民生、解决就业和“三农”问题的重要途径,是扩大开放、建设丝绸之路经济带核心区的重要载体,是促进社会稳定和长治久安的重要支撑,对新疆加快推进社会经济现代化建设、全面建设小康社会具有重大现实意义和深远历史意义。新疆新型城镇化问题虽然在政策层面已经广受重视,但在学术研究层面仍然存在诸多空白,迫切需要从理论与实践展开深入研究。  本文所做的主要研究工作包括:  (1)在对城镇化以及新型城镇化相关理论以及国内外对城镇化的相关研究进行综述的基础上,构建了以人为本的新型城镇化的理论体系,归纳了城镇化的构成要素,将要素分为基础要素、实现途径和主导力量以及维持和提升要件;从驱动力、内容构成、空间形式和主导者四个维度构建了城镇化模式多维分类体系并将城镇化模式分解为不同维度下的分类因子的组合;提出了影响城镇化效果的四大影响因素:政策性影响因素、市场性影响因素、资源环境性影响因素和技术性影响因素,并对城镇化的实现过程和驱动力在实现城镇化中的驱动机制进行了理论剖析。  (2)基于理论分析所提出的多维分类体系,对美国、英国、日本、拉美以及日本的城镇化模式进行了系统分析并提出了可借鉴之处。  (3)分析了新疆城镇化的现状、特点、类型以及所面临的挑战,并就新疆新型城镇化的效果通过构建评价体系进行了深入分析与实证评价。论文提出了以人为本是评价城镇化效果的核心原则,并据此构建了包含7个维度的综合评价体系。论文在传统基于统计指标的评价模型基础上创新性地构造了基于居民满意度的评价模型,两者具有相同的维度结构但数据来源不同,可以互相补充从而对城镇化效果做出更为客观的评价。论文以乌鲁木齐、喀什、克拉玛依、布尔津等10个典型市(县)为例对新疆新疆城镇化效果进行了实证评价,通过搜集统计指标以及发放满意度调查问卷4014份(其中有效问卷3850份),发现新疆新型城镇化仍处在较为落后的阶段,论文也发现两种评价体系的评价结果有较大差异。  (4)构建了系统动力学模型,对两种城镇化模式进行了情景仿真模拟,发现由政府和社会资本共同主导、以工业和服务业作为主要发展驱动力、不单纯以经济发展作为第一要位,强调经济、社会、土地和人口各子系统协同发展的模式可以使社会固定资产投资增速保持较高的水平,四个子系统可以相互作用,不会出现某一子系统发展过快从而对其他子系统产生抑制作用,更符合新型城镇化发展理念。在此基础上,研究设计了可供参考的新疆新型城镇化发展模式。  (5)基于新疆新型城镇化现状、影响因素、效果评价、实证研究以及动力学仿真模拟,针对性提出了新疆新型城镇化的发展理念、目标、总体思路和要求以及包括有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城镇化可持续发展能力、统筹推动区域城乡发展以及改革创新新型城镇化发展机制体制等五项战略举措。  论文的主要创新点与特色包括:(1)创新性地构建了以人为本的新型城镇化的理论体系,从驱动力、内容构成、空间形式和主导者四个维度构建了城镇化模式多维分类体系并将城镇化模式分解为不同维度下的分类因子的组合;(2)突出了以人为本评价城镇化效果的核心原则,创新性地构建了“以人为本:基于居民需求满足程度视角”下包括7个维度、28个评价指标的城镇化综合评价体系,并在传统基于统计指标的评价模型基础上,提出了基于城镇居民满意度测量的主观评价体系;(3)将系统动力学方法引入城镇化模式优化研究中,集中于梳理人口、经济、土地和社会城镇化四个子系统的作用机制,采用“结构—功能”的仿真模拟方法,将隐式模型转化为显式模型,进行仿真测试和政策模拟,揭示新型城镇化的内部动力学机理,在模型有效的基础上考察不同发展模式对于新疆新型城镇化进程的影响,提取新疆城镇化发展的“关键因子”,可为新疆新型城镇化模式选择提供重要参考。  本文通过研究新疆新型城镇化发展战略,可为新疆新型城镇化管理决策提供依据,对于加快推进新疆新型城镇化,促进新疆经济发展、社会稳定和长治久安具有重要意义。
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