“BOT+EPC”模式下高速公路项目组织结构设计研究

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公路运输是联系千家万户的面上运输,在此基础上形成的高速、安全、高通行能力的高速公路,不仅有利于优化面上运输网络布局,而且对沿线的物流、资源开发、产业结构调整、横向经济联合也有促进作用。但高速公路建设资金巨大,仅靠政府投资,其建设速度无法跟上经济发展速度,由此迫切需要一种既能缓和政府财政负担又能提高项目运作效益的模式。通过实践探索,集投资、建设与运营于一身的“BOT+EPC”模式逐步成为高速公路项目投资建设的主流模式。“BOT+EPC”模式下,高速公路项目运用传统组织结构无法适应新的组织环境体制机制,由此引发信息传递与沟通障碍、界面冲突、结构适应性等问题,最终导致无法实现项目组织各参与方目标。在此背景下,设计适应“BOT+EPC”模式的项目组织结构有望为高速公路项目建设与管理提供有效的组织保障。以组织理论与项目管理理论为基础,分析“BOT+EPC”模式下高速公路项目组织环境、业主方目标、基于业主项目目标实现的组织需求,从而得到工作专业化与职能化、组织跨度、组织层级、集权与分权、信息流动性为“BOT+EPC”模式下项目组织结构设计的要素。运用信息论将信源与信宿、信道、噪声与各个设计要素进行对应分析,构建由24个组织子信息流系统构成的“BOT+EPC”模式下高速公路项目三维方格矩阵及信息流模型;基于熵权法确定系统中设计要素权重,并结合设计要素的相关关系分析得到组织结构设计的3个核心要素:组织层级、组织跨度与信息流;应用分形理论定性分析组织结构目标分形、结构分形、功能分形及项目组织资源与信息增值的分形关系;结合相似维数对组织层级、分形元数量的有效组合进行定量分析;以“BOT+EPC”模式下的组织优势、基于克服传统组织结构障碍的项目组织需求、基于业主项目目标实现的项目组织需求、高速公路项目特征四个维度构建“BOT+EPC”模式下高速公路项目组织结构影响因素指标体系,并运用熵权-IAHP法调整相似维数,最终得到项目组织结构的信息流动性参数,为构建适用于“BOT+EPC”模式下的高速公路项目组织结构提供了方法。论文最后将研究成果应用于C高速公路项目,验证研究成果的有效性,并得出相应的管理启示。
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