兵员征募制度的经济学分析

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兵员征募制度指的是一个国家运用何种方法吸纳一定数量、质量和结构的军人来满足该国国防体系对于军事人力需求的制度安排。从人力资源管理学的角度来看,一个组织的人力资源管理是一个动态的过程,它包括招募、培训、维持、使用、提升与开发、辞退或离岗、退休与安置等几个阶段。如果把军队也看成是一个生产战斗力的企业组织,其人力资源的管理过程也大致经历了招募、训练、维持、使用及退伍安置等几个阶段。兵员征募制度指的就是军队在招募阶段如何吸纳军事人力的制度和方法。 本文就是利用经济学的理论和方法对兵员征募制度进行分析,以便从经济学的视角阐明不同类型的兵员征募制度的优劣和现实的可行性,并对我国的兵员征募制度进行力所能及的分析。因此本文实际上是经济学理论与方法在一个具体领域的运用。 这种研究的理论意义在于:首先,这种分析和研究无疑会从一个新的角度为我们理解兵员征募制度提供一些有益的洞见,这会加深或修正我们对于兵员征募制度的认识和理解。其次,这种分析和研究为国内的经济学研究开辟一个新的领域。从经济学的角度对兵员征募制度进行分析,国外的经济学家已经做了大量工作,但国内对于这一问题的研究尚不多见。希望本人的研究能在国内起到初步的开拓性作用,以激起大家对于这一问题及其他相关问题的研究兴趣。最后,本文对于兵员征募制度的分析框架也许能给类似问题的研究提供一个很好的范式。如何分析一种制度,这是经济学经常要面对和解决的一个问题。本文在对兵员征募制度进行分析时,采用的基本思路是先对不同兵员征募制度造成的成本和收益进行一般的规范分析,然后在此基础上对兵员征募制度的选择和变迁做深入的实证分析。这种分析框架也许能为其他类似制度(如税收制度、土地的国家征集制度等)的分析提供一种范式。 同时,在世界范围内正在兴起一场新的“军事革命”,这场军事变革对于整个国防体系的军事人力提出了更高的要求,我们如何运用兵员征募制度及其他的军事人力政策杠杆吸引、招募、训练、保留、维持我们想要的军人,提升我军的军事人力效能,显然有着重大的现实意义。 本人的研究内容大致可分为六个部分(七个章节):第一部分,主要是介绍兵员征募制度的概念、兵员征募制度的演进及发展趋势、研究兵员征募制度的意义、国内外的研究文献综述、本文的研究内容和方法、以及本文的创新点。这作为本文的第一章。 第二部分,主要是研究军事人力的供求。因为兵员征募制度就是实现军事人力供求平衡的方法,所以我们必须研究影响军事人力供给和需求的因素,以便军方识别哪些是军方可控因素,哪些是军方不可控因素,为军方调控军事人力的供求平衡提供理论帮助。同时,我们也简单介绍不同的兵员征募制度调节军事人力供求平衡的方法及各自的优缺点。这就是本论文第二章的内容。 第三部分,主要是对不同兵员征募制度进行成本-收益分析。从经济学的角度来看,评判一种制度优劣的标准依赖于对这种制度进行成本-收益分析。不同的兵员征募制度对个人、军方、国家财政乃至整个社会造成的成本和收益是不同的。我们选择一种兵员征募制度的标准应该是:要么是在既定成本前提下的收益最大化,要么是在既定收益前提下的成本最小化,也或者是收益-成本比率最高。这里涉及的问题包括:不同的兵员征募制度会产生哪些成本和收益,这些成本和收益如何计量、这些成本和收益是如何分摊的。这就构成了本论文的第三、第四章的内容。 第四部分,考察不同兵员征募制度的选择。从社会福利最大化的角度来看,最优的兵员征募制度应该是能够使社会成本最小化或者是社会收益最大化的制度安排。但是,这个社会并不存在一个全知全能的仁慈的上帝,他能够代表整个社会替我们做出最优的兵员征募制度的选择。每种制度安排都是现实社会中的人们基于个人成本-收益计算基础之上的讨价还价的结果。兵员征募制度的选择也是如此。因此这部分的主要内容就是从规范和实证的角度探讨兵员征募制度的选择,探讨不同社会中人们是如何选择兵员征募制度的,有哪些因素会改变人们对于成本收益的计算,进而影响到人们为改变兵员征募制度而进行重新讨价还价的努力。这就是本文第五章的内容。 第五部分,对不同兵员征募制度的效应分析。这种效应分析既包括宏观效应,也包括微观效应。从宏观角度来看,不同的兵员征募制度对宏观的工资、价格、就业和产出所产生的效应也许是不同的。从微观角度来看,在不同兵员征募制度下,各相关行为主体的选择是不同的,这可能会造成相关行为主体行为的扭曲,这种扭曲就构成了不同兵员征募制度的社会成本的一部分。这里我们要着重考察在征兵制下,个人、军方及政府的行为变化。这就是本文第六章的内容。 第六部分,介绍我国现行兵员征募制度存在的问题、改革的方向以及其他相关问题。这就是本文第七章的内容。 最后,根据作者本人的研究体会,提出了一些有待进一步研究的问题。
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