美欧国有企业条款的新发展及对中国的启示

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近年来,中国大型国有企业在国际市场崭露头角,正日益成为我国企业响应国家“走出去”战略、参与全球经济竞争的重要力量。与此同时,由于我国国有企业“公私混合”的性质,也成为美欧等西方国家指责我国存在“国家资本主义”的最主要依据。在“国家资本主义”的争论背景下,美国和欧盟等发达国家在双边、区域层面逐渐合成新一代国有企业规则;并试图拓展WTO多边法律框架,在新近的WTO改革讨论中抛出国有企业议题。随着中国深度融入全球经济,美欧等西方国家主导的新一代国有企业规则将成为其维护其在全球竞争地位的新工具,也是中国国有企业发展面临的外部新挑战。
  本文正是在国际经济形势深刻变化、“国家资本主义”争论盛行的背景下,综合运用理论与文献研究、文本分析、比较分析、归纳分析等方法,剖析美欧国有企业规则的演进、特征及具体法律条款,判断国际国有企业规则的发展趋势及对中国的影响,并提出中国的策略建议。本文主要创新点如下:
  (1)对国有企业的现行国际规则进行了梳理和总结,特别是聚焦当前WTO改革进程中的美欧日三方声明所特别关注的国有企业相关议题;
  (2)对美欧签订的区域贸易协定中的国有企业规则进行了分析,总结了美式和欧式国有企业规则的发展演变与最新进展,对美式和欧式国有企业规则中的关键法律条款进行了比较分析;
  (3)结合中国国有企业改革实际,提出美欧国有企业规则发展对中国的建设性启示与建议。
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