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20世纪90年代以来，在全国范围内兴起了一股高校合并的潮流，合并使一些规模较小、单科性的高校，变成了多科性或综合性的大学。大学的规模大了，以往校--系的管理模式已不能适应，高校就要寻求一种更有效的管理模式，从而引发了近年来高校“学院制”的回归。但高校不顾实际情况，特别是一些地方高校，都争相设立学院，且学院数量呈不断增多之势。如何认识学院制并促使学院制健康发展，是理论界和实际改革者面临的问题。
本文采用文献综述、个案研究和问卷访谈等研究方法。通过对西方大学和我国大学学院制的形成与发展的概述，总结了对我国地方高校学院制的构建可资借鉴的历史经验；通过对我国大学学院制的组织结构和功能选择的分析，提出了我国大学学院组建的整合性、灵活性和实效性三大原则；并通过对作为地方高校的A大学实行学院制个案分析，结合相关文献材料，总结出地方高校实行学院制改革存在的问题；据此提出了“扩大学院学科涵盖面”、“扩大基层组织的自主权”和“从高校实际出发，科学设计，实现组织结构模式多样化”的学院组建的对策和学院改革的建议。