云南省农田水利建设研究——基于政策执行的分析

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从新中国成立以来,云南省的农田水利建设取得了巨大成就,农田水利设施不断完善,推动了云南省传统农业的发展及其转型。然而,目前云南省的农田水利设施建设体系依然存在较多问题,如农田水利设施供给落后于农业发展的整体需要;供给结构失衡,重视大型水利建设,基础设施供给不足;相关机构决策缺乏科学性和科学性,盲目供给;农田水利设施质量不高,抵抗灾害风险能力差;农田水利设施的科学管理机制滞后,产权不清,“建”、“管”脱节。这些问题是由诸多原因导致的。首先,政府对农田水利建设重要性和农田水利建设认识不足;其次,农田水利建设政策低效,政策沟通、制定以及监督执行缺乏科学性;第三,政府缺位和错位,角色不清,未妥善履行其职能;最后,农田水利建设中供给制度存在缺陷,一方面产权不明导致农田水利管理机制不科学,另一方面激励机制不完善致使农田水利设施供给主体不足。鉴于此,笔者在本文中竭力提出一些切实有效的解决方法以及措施。
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