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志愿服务是指任何人自愿贡献自己的时间、技能、资源、善心，为邻居、社区、社会提供非盈利、无偿、非职业化援助的行为。其主要特征是自愿性、无偿性、公益性、组织性。中国志愿服务经过十几年的发展，取得了显著的成就，社区志愿服务、青年志愿服务、“草根”志愿服务在科技推广，扶贫援救、教育、环保、农业生产扶贫、医疗卫生、助老、助残、维护治安、法律援助、大型活动等领域提供了大量的志愿服务。志愿服务作为一种高尚的社会行为和一项重要的社会公益事业，在弥补我国社会保障、推动社会转型、弘扬社会美德、促进社会和谐等方面发挥了积极作用，对于构建社会主义和谐社会，推进人类进步具有重要意义。但是，目前我国志愿服务还面临很多困难，如发展资源不足、服务对象限制、机制尚不完善、法律法规缺失等问题，严重制约着我国志愿服务的发展。为从根本上解决并使我国志愿服务走出困境，我们必须积极营造良好的志愿服务发展环境，制定志愿服务发展指导规划，特别重要的是要建立完善一套包含目标、运转、激励、评价、协调、保障等方面内容的良性的运行机制，推进志愿服务事业的健康持续发展。
本文共分为四章。第一章“引言”，主要包括选题缘起、核心概念和研究思路三个部分。第二章“构建社会主义和谐社会背景下的志愿服务”，主要包括构建和谐社会大背景、志愿精神与和谐社会、志愿服务的领域、志愿服务的功能四个部分。在志愿精神与和谐社会一节，指出志愿精神与和谐社会在社会善治、以人为本、互利双赢、促进社会进步等理念上具有一致性；同时，结合当代中国志愿组织和志愿服务发展实际，对志愿服务的领域和功能进行了详细阐述，指出志愿服务的领域可以分为专项性、专业性、公益性、社区性和其他志愿服务，志愿服务的功能包括推进现代文明、推动社会转型、有效配置资源、完善社会保障、弘扬社会美德等。第三章“我国志愿服务运行机制的现状及存在问题分析”是全篇重点，包括运行机制的内涵、目前取得的积极成果、存在的主要问题及原因三块。重点是第一节关于运行机制的基本内涵，仁者见仁、智者见智，说法不一，本文把它概括为“目标、运转、激励、协调、评价、保障”六个方面，而且对此进行了明确的定义阐述；关于目前取得的积极成果，归纳为组织网络逐步完善、领导协调稳步推进、运行机制不断探索、制度建设持续发展；关于存在问题，重点归纳为社会动员不足、发展资源不足、服务对象限制、机制尚不完善、法律法规缺失。第四章“完善我国志愿服务运行机制面临的形势及其对策”是本论文的重中之重、核心和结论所在，包括志愿服务的机遇与挑战、志愿服务的创新与发展、完善志愿服务运行机制需要解决的主要问题、完善志愿服务运行机制的对策四个部分，前面三部分主要是形势分析，为第四部分得出结论做铺垫。通过前述分析，最后得出了完善志愿服务运行机制的基本思路：即从微观层面，不断完善志愿服务的目标和运转机制，从中观层面，不断完善志愿服务的激励和评价机制，从宏观层面，不断完善志愿服务的协调和保障机制。